石家庄市是全国实现解放的第一座大城市，解放不到二十年，朱德总司令就称石家庄是我军“夺取大城市”的创举，为我军攻克大城市积累了经验。

不久之后，在中央的考虑下，将柯庆施调往了石家庄，任人民政府第一任市长。

但在当他担任市长之后，却三次半夜出门与人密会，卫士发现之后被迫作保证。那么，与他密会的这个人到底是谁呢？

在柯庆施接管石家庄时，全市经济崩溃。日伪时期，日本把这里作为华北的重要军事基地，对粮食、煤炭等战争物资实行疯狂掠夺，群众的生活苦不堪言。

国民党接手之后，这里仍然是战争的中心，工厂和商店都没办法开门，所以货物奇缺，物价飞涨。

当柯庆施领导接管这座城市之后，他们立即展开了紧张有序地工作。

首先要解决20万人的吃饭问题，柯庆施调拨2万斤救济粮送到失业的工人手中，一直到工厂开工。

为了尽快发展经济，柯庆施决定把石家庄从消费型城市变成生产型城市。为此，他亲自下基层，到下面的矿厂进行调查研究，听取社会各界人员的建议。

最后，和有关部门制定了相关的政策。每当逢年过节，他都会参加工人代表座谈会，了解他们的需求和对市政府工作的意见。

石家庄作为战略要地早已被破坏成一片废墟，解放之后，柯庆施努力挤出一些资金用于市政建设。一年之后，全市焕然一新，所有被破坏的东西都被恢复。

1948年，他还成立了植树委员会，领导干部群众植树一万多株。柯老对干部、工作的要求很严格。

一次，他从市委开会出来，到新华路公园附近视察时，发现有两个公共厕所很不卫生，于是他立即找到卫生局局长，要他限期改变全市公厕的卫生面貌。

与此同时，柯庆施还非常重视教育事业的发展。

1947年，决定成立石门市联合中学。还开办了干部补习教育和工农速成教育，市内各区办了市民学校，各厂矿也设立了补习学校。

刚刚解放的石家庄社会情况复杂，国民党遗留人员还有不少，加起来有1.4万人左右，以及一百多个对社会有不良影响的组织。

为了让全市人民安心。1947年12月28日，市政府和市警备司令部对旧社会遗留的三大公害妓院、烟馆、赌场进行取缔。

柯庆施对自己要求非常严格，他常常说道：“共产党就是要为人民服务，为人民着想，不是做官当老爷。”

刚进石家庄的时候，他在防空洞里办公，睡的都是草甸子，吃的小米 和咸菜，穿着公家统一发的制服和布鞋，每个月只有一块钱的零用钱。

他和党内的那些前辈一样，反对搞排场和铺张浪费。党中央在西柏坡的时候，中央首长都来看望他，柯庆施招待吃饭都规定一定要严格做好每个人的饭。

柯庆施虽然日理万机，但每天清晨和晚上都要坚持学习一个多小时，有时开会回家晚了，就会在床上看书。

但就是这样一位兢兢业业的市长，却接连三次在晚上出门密谈，那么和他密谈的人是谁呢？

1948年12月天很冷，下了很大的雪。柯庆施把卫士杨振华喊起来，让他跟自己出门。

一路上他们从袁家营宿走到了新华路花园饭店，由于四方都没有建筑，冬天的寒风刺骨。

就这样，他们一直走到了中山路路口向东一拐弯约50米处的一座院落，围墙上还有电网。一进门是收发室，站岗的士兵听清楚柯庆施的名字后，只让他一个人进去，卫士在外面等着，也收走了他的手枪。

过了一个多小时，柯庆施出来了，门卫也把枪还给了卫士。出门后，卫士问他这里住的是哪位首长？柯庆施斥责他：“你不该知道的不许问！”

过几天，柯庆施又在夜里去了哪里，当他第三次进去之后，进门把大衣脱下给了他。一个多小时后，警卫员出来告诉他柯庆施让他进去送大衣。

当他走进屋子里，看见柯庆施正在和一位首长说话，他递衣服的时候终于看清楚了那位首长的面貌，原来是毛主席！

他惊了一跳，赶紧退出门外。五分钟后，柯庆施从屋子里走出来，卫士小心问他里面就是毛主席吧？

柯庆施没有回答，反而说道：“你知道了要绝对保密，若再有人知道就是你泄露的。”杨振华当场保证：“我保证严守秘密。”

那么，毛主席为什么会来到这里呢？

原来，石家庄是进出西柏坡的必经之地，是中共中央对内外的接待站。各野战军首长到中央开会工作时，都会路过石家庄，再去西柏坡，然后又返回石家庄去往各个地方。

所以，柯庆施也会做很多的接待工作，并成立了交际处，接待这里的领导、首长和国际友人。

所以，毛主席也会去西柏坡，柯庆施也经常会跑到西柏坡。他给毛主席送过不少东西，有棉被、毛笔、纸张等等。两人也会经常谈论一些事情，交换彼此的想法。

后来，苏共政治局委员米高扬来这里都是柯庆施接待的。

1950年7月，柯庆施担任南京市委书记后，毛主席也曾来到南京，同柯庆施谈论工作。

1953年初，毛主席开始国家经济建设，准备第一个五年计划纲要，亲自到武汉地区视察进行调查研究了解情况。这天，柯庆施接到了叶子龙的电话，告诉他毛主席将离开武汉，沿着江东下到南京。

柯庆施和唐亮前来接待，护送毛主席来到下榻处。毛主席对柯庆施很是信任，只要有柯庆施在，他总会陪在毛主席的左右。

2月23日，毛主席提出要到雨花台烈士纪念碑献花圈，当时正好遇到了很多的群众。

毛主席一时间不能前进，被大家包围。经过很长时间才开辟出一条通道。罗瑞卿对毛主席的安全很是担心，他建议，毛主席不要再去雨花台献花圈了，雨花台环境复杂，游客也比较多，这样很危险。

毛主席却不以为然，批评他是想要把他和群众隔绝开来。

柯庆施也劝说毛主席保卫您的安全比较重要，最后毛主席也只好同意由罗瑞卿代表他到雨花台烈士纪念碑献花圈。

毛主席则由柯庆施陪同前往紫金山南京天文台参观。在参观时，随行的记者还为他们拍了一张合影，毛主席站在最中间，左边是柯庆施，右边是黄赤坡。

当晚，毛主席在下塌处就绪找来柯庆施河唐亮两人进行了谈话。第二天，毛主席决定在上午接见正副部、厅、局长级以上干部和参加地、市、县委书记会议的全体同志。那天，毛主席的旁边站着的还是柯庆施。

从1956年到1965年，柯庆施在党内的政治地位不断上升。1958年，柯庆施被增选为中央政治局委员，同年任华东协作区主任委员。1959年兼任中共上海市委党校校长。1960年担任南京军区党委第一书记，1961年担任华东局第一书记。1965年1月任国务院副总理。

陈云也曾说过：

“毛主席老讲北京空气不好，不愿意呆在北京，这些话的意思，就是不愿和中央常委谈话见面。不过，他愿听意见的首先是华东的柯庆施。”