在刚结束的五一小长假期间，大家肯定看到了不少关于高速堵车的新闻。

2023年两会上有人提案，与其像现在这样在小长假的时候实行高速免费，每次都在高速上堵车，不如将高速公路节假日免费政策调整为“每辆车每年可享受5000公里的免费通行里程，年底自动清零”。

不在具体的日子进行限制，这样大家就不会集中在小长假的时候上高速，那么高速堵车的问题就可以大大缓解。

事情真的像大家想象的这么理想吗？

根据国务院发布的《关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发〔2012〕37 号），收费公路免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节 4 个国家法定节假日。

只要在这4个法定节假日里，7 座以下（含 7 座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车，通过高速的时候都免收高速过路费。

一开始国家推出高速节假日免费的政策，是为了缓解在节假日期间高速公路的交通压力，同时提高道路的通行效率。

这样不仅可以减轻人们的出行成本，疏散公共交通的散客流量，也可以刺激人们的旅游消费，带动旅游城市的经济盘活。

从2012年开始，我国就开始实行重大节假日高速公路小客车免费通行政策，今年已经是高速免费通行的第13年。

高速免费通行的初衷确实都做到了，但随着现在汽车保有量的不断增加，人们经济水平的不断提高，节假日期间，外出旅行的人也变得越来越多，高速堵车的话题也渐渐多了起来。

尤其是今年，因为刚刚经历过三年口罩事件，加上一年的常态化管理，现在人们也不再这么恐慌，压抑了好几年，今年好像来了一次集中爆发一样，国内的旅游业开始蓬勃发展。

但今年高速堵车的情况，无疑也是最严重的。

在刚结束的五一假期期间，全国高速公路日均流量约为6350万辆，约为平日流量的1.8倍。

仅仅在五一期间，山东高速青岛发展公司所辖胶州湾大桥、胶州湾高速、荣乌高速、威青高速等青岛区域的十余条高速公路，累计减免7座及以下小型客车102.92万辆，减免通行费3523.40万元。

新疆全区收费站总交易量641.5万辆，减免小型客车514.8万辆，减免金额1.7亿元。

由此可见，每年高速费确实能为广大车主节省一笔相当可观的支出，难怪大家在节假日高速免费的时候会扎堆出行。

既然高速还是要继续免费，大家的高速通行需求率这么大，那么网友提议个每年免费5000公里是否可行呢？

假设这一提议可以被采纳实施，那么平常大家想要外出旅游的时候，没必要完全扎堆在节假日期间。

尤其是那些周边游的游客，旅行计划可能就一两天，高速一旦实行按照里程免费，那么他就可以在周末的时候外出旅游，没必要非等到法定节假日。

还有一些跨城工作的上班族，每天上下班都要走高速，一年的高速通行费就是一笔不小的支出。

如果真的像提案提议的那样，按照5000公里的里程进行免费，那么这些上班族每年光是高速通行费就可以节约两三千块钱。

从一定程度上来讲，5000公里的免费里程，确实可以缓解节假日期间高速通行的交通压力，但实际上效果并不会像大家想象的这么完美。

在高速实行免费通行之前，每到节假日大家刷到拥堵的话题，都是说景区特别堵。

如果大家平常就有时间旅游的话，也就不会专门等到节假日才出去。

按照这些人的提议，每年可以免费5000公里高速通行，其实绝大多数的车主这一年就不用交高速费了。

因为真正有时间，总能出去旅游的人并不多。

还有很多城市的打工人，连基本的双休都保证不了，所谓的周末假期被压缩在了一天。忙碌了一周，肯定想在家里好好休息一下，也就没精力外出旅游。

所以不管高速什么时候免费，大家出去旅行的时间仍然集中在节假日。

过年往往是一年当中高速最堵的时候。

这些人中的绝大部分都不是出去旅行的，而是回家。

所以一年当中属于大家外出旅行的时间，仍然集中在五一和十一假期。

今年的五一通过调休，连续放了5天的假期，这个时候肯定会稍微堵一点，因为会有更多的人有机会选择稍微远一些的旅行。

同样的道理，有的时候五一只放三天假，那么这个时候高速的堵车情况就不会这么严重，但是到了十一假期期间会出现集中爆发。

所以在法定节假日高速会堵车，高速免费只是其中的一个刺激因素，真正的原因在于绝大多数的人,只有在法定节假日的小长假才有机会外出旅行。

这样的话，就算实现了5000公里的免费里程，到了小长假的时候，高速上依旧会堵。

截止到去年年底，全国新注册登记汽车为2456万辆，比2022年增加了133万辆，同比增长5.73%。

连续十年，我国每年的新注册汽车增长量都超过了2000万辆。

目前我国全国机动车保有量，已经达到了4.35亿辆，其中汽车保有量为3.36亿辆。

按照如此增速，哪怕真的实行了高速里程免费，还是会有越来越多的私家车，在法定小长假期间驶入高速，堵车情况还是会越来越严重。

所以5000公里的免费里程并不能从根本上解决问题，而且还可能带来一系列的麻烦。

从全国的角度来看，如果真的实行了里程免费，那么国家每年光是高速费就会少收很多，不利于国家的税收营收，进而影响到后期的经济布局。

另外想要实行累计里程通行，究竟是按车累计还是按人累计？

如果按人的话，目前的技术想要实现还具有一定的困难，至少实行起来会有点麻烦，违背了国家实行高速免费用于提高通行效率的初衷。

但如果按车的话，那么对于那些高速通行需求量比较大的人，完全可以多买几辆车，这样一年通行高速都不需要额外交高速费了。

毕竟二手车的价格本来就很便宜，有钱人完全可以多买几辆车。

高速每年免费5000公里的提案的提出，是为了缓解节假日期间高速公路的拥堵问题，同时提高高速公路的使用效率。

但综合以上因素看来，笔者觉得这个提案实施的概率不大，你觉得呢？

参考资料：

[1] 观海新闻《“五一”假期，青岛胶州湾大桥等十余条高速累计减免通行费3523余万元》2024-05-06

[2] 新疆日报《“五一”假期，新疆公路减免通行费1.7亿元》2024-05-07