联合国秘书长是世界各国人民的代言人，被视作世界“权力巅峰”，是能够“掌管地球”的存在。

我国近年来实力不断提高，稳坐五常中的“上三常”，实力和美俄相比不分上下，却为何没能竞选联合国秘书长呢？

如果将联合国比作一家跨国公司，那秘书长就是这家跨国公司的CEO，他手里的权力非常大，能够“管理世界各国”，真实的情况是这样吗？

想要知道联合国秘书长有多大的权力，还得先回顾一下联合国的“诞生史”。

联合国的前身是“国际联盟”，这个组织是一战后根据《凡尔赛合约》成立的，主要是为了实现世界和平。

二战后期，美国为了巩固胜利果实，和苏联、英国开了小会，确定了二战后的世界秩序，以及各家分的“战果”大小。这三个国家各怀鬼胎，分别拉了我国和法国加入，也就形成了如今的五常。

1945年10月，《联合国宪章》正式生效，联合国也由此正式成立，1年后，国际联盟被联合国彻底取代，成为了维护国际秩序的最大官方组织。

一个组织得有话事人，这个人就被称作“联合国秘书长”，别看头衔响亮，实际上这位秘书长的权力特别小，他的权力有哪些呢？

第4任联合国秘书长瓦尔德海姆曾经感叹道“秘书长是世界上最迷人又最使人丧气的差事，包含着人类期望的高峰和人类脆弱的深渊”。

联合国秘书长最大的权力就是“提请安理会注意”，他们只拥有建议权，没有对五常“下命令”的权力。

举一个简单的例子，巴以冲突，以色列疯狂进攻加沙地带，轰炸学校、医院等设施，无论是平民还是哈马斯武装组织都遭到了以色列的攻击。以色列还封锁了加沙地区，不允许国际人道主义援助进入加沙地带。

当时，身为联合国秘书长的古特雷斯不止在国际社会呼吁“停火”，向各国喊话让他们捐助物资进入加沙地区，他还亲自带着物资去加沙地区进行人道主义救援，结果以色列根本不买账，照样开火。

以色列敢这样做，完全是因为背后站着美国，联合国秘书长压根不敢和美国硬刚，相反，他们还得“伺候”好美国。

虽然联合国秘书长的权力不大，但好歹是一个国际“官”，为什么我国一直没能出一任联合国秘书长呢？

这些年以来，我国的综合国力不断提升。据新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院东盟研究中心的2024年报告称，“59.5%的受访者认为中国是对东南亚最具影响力的经济大国”。

据观察者报道称，Brand Finance机构发布的《2024年度全球软实力指数报告》提到，我国的国家软实力已经超过了日本和德国，位居世界第三。第一第二分别是美国和英国。

根据非洲通讯社报道称，我国在2023年也成为了对非洲影响力最大的国家之一。

今年7月底，巴勒斯坦14个派别高级别代表首次聚集北京举行了和解对话，签订了《北京宣言》。还有去年的伊朗和沙特在北京实现世纪大和解。这都足以说明，我国在国际社会的影响力不断增强，深受各国信赖和欢迎。

那为什么我们没有派代表竞选联合国秘书长呢？

想要担任联合国秘书长，首先要享有一定国际声誉、拥有非凡的外交口才、外交经历也得丰富，还要会英语、法语等国际语言。

要如何竞选成为秘书长呢？

第一步要获得安理会的推荐，第二步是进行摸底投票，看一下哪位候选人的得票超过了半数，其次要看是否有红票的出现。

什么是红票呢？

红票就是五常行使了一票否决权，拿到红票的人是无法担任联合国秘书长的。简单来说，谁成为联合国秘书长得看五常让谁来做。

1981年，我国就曾经在推选联合国秘书长一事上使用了一票否决权，是怎么回事呢？

当时，竞选秘书长的是奥地利代表瓦尔德海姆，他已经连任两届秘书长一职了，在这个位置上做了将近10年。他再次宣布竞选时，让第三世界国家很不满，非洲希望能够推选坦桑尼亚代表萨利姆成为秘书长。

瓦尔德海姆得到了美苏两国的支持，很多国家都认为他被内定了，关键时刻我国投了反对票。那时候，瓦尔德海姆很不理解，找到我国驻联合国代表询问，这才知晓我国对大局的考量。

时任驻联合国代表凌青对瓦尔德海姆说“联合国成立只有36年，而你就担任了10年的秘书长，这已经是很高的荣誉了”。

瓦尔德海姆这才清醒，随即给安理会写信表示要退出竞选，为了让美国心平气和，坦桑尼亚代表萨利姆也紧随其后宣布退选。

但后来安理会宣布的秘书长候选人均来自第三世界国家，最终由秘鲁代表佩雷斯·德奎利亚尔担任了秘书长。

除了我国之外，美国在推举秘书长一事上也曾经使用过一票否决权。第六任秘书长加利在谋求连任时，被美国直接投了反对票，最终无缘连任。

从这两个例子中可以看出五常的一票否决权权力很大，要说谁是联合国的话事人，那当属五常，毫不夸张的说联合国秘书长也只是五常的“秘书”。

所以，在选举联合国秘书长的候选人时，大家默认五常不能参加。此举是为了保证联合国大部分成员国的利益。

其次，联合国还有一项约定俗成的规定，那就是每10年秘书长人选得换一个洲。比如10年前是欧洲国家代表担任了秘书长，那么10年后，秘书长就不能从欧洲国家里选，可以是亚洲、非洲、美洲，就是不能是欧洲。

2007年，美国等一些国家想要打破这项规定，但最终还是没能成功，那年的秘书长还是按照规定轮到亚洲国家担任。

秘书长看似是一个高不可攀的职位，实际上他们的权力很小。而我国已经拥有了一票否决权，稳坐五常的上三常，再去竞选秘书长也没什么大用途，反而会引来一些不必要的麻烦。

参考资料：

[1]政府网 《新加坡智库报告：中国被视为对东南亚最具影响力国家》 20240403

[2]澎湃新闻 《中国这项排名升至第三，增幅全球第一》 20240313

[3]光明网 《识大局的联合国秘书长》 20151205

[4]共产党员网 《联合国秘书长的权力有多大》 20160106