当今社会,司法社工以其专业的素养和人文关怀,在法治社会中扮演着不可或缺的角色。他们不仅致力于协助司法程序的顺利进行,更在细微之处展现温暖与关怀,用爱心和耐心为涉案人员及其家庭提供心理疏导和社会支持,助力他们重新融入社会,开启新生活。
博睿驻南海区司法局司法社工
作者:黎晓丹
近年,由于“刑罚轻刑化”的结构转变,社矫对象数量日趋增长。此外,社区矫正人员构成复杂,普遍存在缓解家庭关系、纾缓经济压力、疏导心理问题等方面的需求。截至2024年7月17日,佛山市南海区在册社矫对象1655人,列管人数达2593人,对比2020年同期相比,增长接近106.45%,并呈持续增长趋势,监管压力居高不下。自2017年7月起,佛山市博睿社会工作服务中心承接南海区司法局的“南海区社区矫正司法社工项目”,在全区7个镇(街)开展司法社会服务,全面推行“六嵌入”服务,充分发挥专业社会力量,将社区矫正社会工作嵌入社区矫正日常监督管理、教育帮扶、心理矫治、公益活动、品牌建设及评优评估工作中来,促进南海区社区矫正工作高质量发展。
一、嵌入全流程监督管理南海区司法社工项目按照社矫对象和社工至少15:1的标准配备,在南海区社矫对象持续增长的背景下,有效解决了全区监管压力日渐繁重和配比人手严重不足的问题,满足了对社矫对象的服务需求,司法社工协助跟进社区矫正对象从入矫到解矫整个过程的监督管理、教育帮扶跟进和全部档案资料的定期更新,内容包括:矫正工作规范、矫正管理操作指引、入矫工作、日常报到监管、分类教育、实地走访、信息化核查、解矫工作和困难家庭帮扶等。在列管人数连续6年持续增长的情况下,项目实现了社矫对象重新犯罪率低于2‰的工作目标。
二、嵌入个别化教育帮扶一是深入调研科学研判。以基层司法所工作人员、社矫对象及基层相关资料为调研对象和内容,采取实地调研、抽样调查、个别访谈和资料分析等方法,完成了《社区矫正法实施后南海区社区矫正工作增量和司法社工工作情况调研》等调研报告,反映南海当前社区矫正工作存在的困难和社矫对象的实际需求,明晰全区各镇(街)不同的社区矫正工作现状,为司法行政机关提供科学客观的工作决策实施和推进依据,进而有效整合和争取社会资源。
二是善用专业工作手法。司法社工利用走访面谈、专业个案和心理辅导等手法,围绕犯罪类型和矫正需求对社矫对象实施分类、分级介入跟进,提供个别化教育矫正。同时,引入“双线督导”社工教育机制,以区司法局的“行政指导”和社工机构的“专业督导”为两条工作主线,为司法社工提供季度行政指导和不定时的专业督导支持,便于更好发挥专业作用。
三是打造分类教育课件库。2020年7月起,司法社工探索推进“每月一主题”教育课件展示,制作了涵盖法治道德、爱国敬党、心理健康等18类主题教育课件,编撰《南海区社区矫正分类教育课件册》,为全区建立分类教育主题课件库和分类教育素材贡献智慧。
四是探索教育矫正模式。2023年协助南海区司法局出台“两基一品”教育矫正工作实施方案(“两基”指规范教育帮扶基地建设、打好教育矫正队伍基础、“一品”指打造社区矫正教育帮扶品牌项目),汇聚整合参与社区矫正工作的社会力量,进一步推进和规范社区矫正工作开展。
三、嵌入专业化心理矫治一是借助社会工作和心理学的专业技巧,对社矫对象进行身体状况、心理状态、家庭和社会关系、社会网络、行为表现、重新犯罪等方面的风险评估,从多个维度协助社矫对象反思犯罪行为,促进其情绪、思想、行为实现正向转变。二是借力专业项目,引入专业资源,更好地协助社区矫正日常监管。如里水镇的“‘心晴归航’心理辅导计划”,将心理矫治工作融合访谈、帮扶工作,通过“评估-咨询-巩固”的工作模式与受助者共同面对和解决心理问题,协助其排解负性情绪、建立良好的心理状态。三是开展心理行为训练,组织社矫对象开展队列训练、禁毒教育园地参观、军事训练,促进其珍惜“高墙”外生活,端正矫正态度,增强服刑意识,更好地改过自新回馈社会。
四、嵌入广泛性公益活动司法社工积极发挥区域社会组织资源丰富的优势,整合心理、各镇(街)的特色公益活动和其他相关社会组织力量参与社区矫正工作。目前全区先后共有11家符合条件的社会组织、社会工作服务机构和近50名社会工作者参与社区矫正工作,并在全区范围内动员和招募社区矫正和安置帮教志愿者约1200人,积极为社区矫正和安置帮教工作提供服务和帮助。同时,以每月开展公益活动为契机,一方面引导社矫对象积极参与志愿服务,强化其服刑意识和社会责任;另一方面依托各层级社区矫正资源平台,广泛调动各职能部门、企事业单位、高校及社会组织等社会力量参与社区矫正工作,缓解社矫对象在经济、心理、就业、就学、家庭关系等方面的困境,为有需要的社矫对象提供多元化支持。从2021年至今,司法社工积极配合开展关爱服刑人员子女“甘露行动”和三类特殊人员走访帮扶活动,对南海区内家庭经济困难的在册社矫对象、安置帮教人员及南海籍在监服刑人员的未成年子女三类特殊人员共350多人进行走访帮扶,与探访对象深入谈心谈话,鼓励其重振信心、积极改造。
五、嵌入全方位品牌宣传司法社工注重对服务经验的总结和典型案例的分析,协助南海区司法局持续制作内刊《摆渡人》共14期,多篇案例在国家级期刊及地方平台上发布,南海教育矫正模式经验获得广泛宣传。其中由项目成员参与撰写的《广东省佛山市南海区对交通肇事罪社矫对象邝某依法解除矫正案例》《广东省佛山市南海区对缓刑社矫对象黄某进行监督管理案例》两案例,经过层层遴选,成功入选司法部中国法律服务网司法行政(社区矫正)案例库,并在中国法律服务网(12348中国法网)刊登。项目成员也多次受邀参加全国性司法社会工作理论与实务研讨会议,在各类场合介绍南海区社区矫正社会工作经验。
六、嵌入持续性评优评估一是打造南海教育矫治效果评估体系。司法社工制订教育帮扶工作年度实施方案,开展矫正对象满意度调查以及教育矫治活动效果评价,从组织者到参与者,均重视教育活动的效果反思和客观评价,为日后改善教育矫治活动质量提供科学依据。二是定期开展项目阶段评估总结会。每年9至10月,司法社工召开项目评估总结会,围绕项目回顾、项目总结、专家评估、案例分享及学习培训五大内容,呈现南海全区7个镇(街)矫正社会工作开展情况、提炼教育矫治工作模式,并就社矫对象分层分类、多元化和个别化教育矫正的工作方法和技巧展开讨论,加强社区矫正工作沟通和交流,提升工作队伍质量水平。
项目实施期间,超10名社工的服务案例先后入围佛山市司法行政部门举办的社区矫正法学习宣传贯彻主题征文表彰名单;8人被推选为“南海区社区矫正优秀工作者”;在近三年服务绩效考评中,所有项目成员得分为良好及以上,工作能力和成效得到所在单位、服务机构、服务对象和相关合作方的充分肯定。
专栏简介“服务故事”专栏,致力于呈现博睿社工各领域的真实案例与深度观察。这里,我们记录社工们在日常工作中的点滴付出,展现社工如何以专业与智慧,为服务对象点亮心灯。这里,您将看到社工们总能以细腻的情感与坚定的信念,找到问题解决的钥匙。这里,我们将一同见证社工们的服务故事,感受他们如何用服务诠释专业,用专业服务社会。