土耳其前国防部长卡维特·卡格拉尔表示，土耳其可能会出售从俄罗斯购买的 S-400凯旋防空导弹系统。卡格拉尔在声明中没有点名任何国家，但据称土耳其可能会将其出售给巴基斯坦。作为回报，土耳其将进入美国的 F-35 计划。

卡格拉尔说，土耳其之所以这样做，是因为它正在朝着发展自己的本土多层防空系统的目标迈进，而无需S-400。最近，土耳其宣布计划开发一种最先进的、本土开发的多层防空系统，称为“钢穹”。此消息公布后，相信北约成员国土耳其可以与俄罗斯的S-400防空导弹系统保持距离。

土耳其大约五年前从俄罗斯购买了S-400导弹系统。但是，由于美国的制裁，它尚未被激活，该系统在土耳其的一个仓库里已经积满灰尘。为此，美国将土耳其排除在F-35计划之外，并对其国防工业施加了诸多限制。

2023年12月，土耳其国防部长亚萨尔·居勒澄清，从俄罗斯购买的S-400地对空导弹系统将保留在陆军库存中，并在需要时使用。

土耳其从俄罗斯购买S-400导弹系统引发了许多质疑。土耳其是北约成员国，与美国有着密切的军事关系。在这种情况下，从俄罗斯购买并部署防空系统，无异于戏弄其他成员国，尤其是美国。美国认为，俄罗斯制造的S-400导弹系统将危及其F-35计划，而土耳其是该计划的关键成员。然而，尽管美国多次警告，土耳其还是于2017年与俄罗斯签署了S-400购买协议，并于两年后收到了交付。

2019年S-400一交付，美国就对土耳其国防部门实施制裁，并将土耳其从F-35计划中剔除。土耳其还选择了俄罗斯的S-400防空系统，而不是被认为是世界上最强大的F-35战斗机。然而，尽管采购显得仓促，但土耳其尚未部署S-400防空系统。专家估计，考虑到美国进一步制裁的威胁以及未来土耳其合作增强空中力量，土耳其尚未将S-400纳入其导弹防御网络。

前部长卡维特·卡格拉尔在接受采访时表示，土耳其应该通过将 S-400 出售给第三国来摆脱它。 “如果是我，我会卖掉S-400，”卡格拉尔坦言，并补充说有些国家愿意购买该系统。当被问及土耳其是否可以向其合作伙伴阿塞拜疆出售S-400时，卡尔加说：“不，巴基斯坦可能会购买它们，印度也可能会购买它们。”

卡格拉在改善土耳其与俄罗斯之间严重紧张的关系方面发挥了重要作用。为了表彰他的工作，俄罗斯于 2017 年授予他友谊勋章。因此，他对俄罗斯对土耳其出售S-400的反应的建议可能相当重要。

卡格拉尔为可能的出售奠定了基础，他表示，出售 S-400 将有助于土耳其获得现代化的 F-16 战斗机，并使其能够重新加入 F-35 联合攻击战斗机计划，华盛顿对此提出异议，并在收购后于 2019 年被排除。当被问及是否会与俄罗斯就将该系统出售给第三国的可能性进行谈判时，卡格拉尔表示，这将取决于领导人。

报道称，土耳其必须寻求俄罗斯的批准才能向第三方出售S-400。然而，土耳其向第三国出售S-400导弹系统的可能性似乎很小，因为埃尔多安政府尚未给出任何迹象表明它希望摆脱这一俄罗斯系统。相比之下，土耳其迄今为止拒绝了所有这些可能性。

今年 1 月，土耳其说服美国向土耳其出售 F-16。美国还批准向土耳其出售 F-16 战斗机，以换取瑞典加入北约。然而，土耳其已经减少了升级套件和弹药的数量，以对其老化的 F-16 进行现代化改造，目前正在关注欧洲台风战斗机。不过，一些专家认为，土耳其也在考虑购买F-35闪电II战斗机，但要做到这一点，土耳其需要摆脱俄罗斯的S-400。

今年1月，美国代理副国务卿维多利亚·纽兰表示，如果S-400问题得到解决，土耳其可以重新加入F-35计划。然而，土耳其拒绝接受美国在这个问题上提出的条件。今年5月，土耳其国防部长亚萨尔·古勒否认了有关安卡拉打算将从俄罗斯购买的地对空导弹系统交付给乌克兰的报道。

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