在河南省,谁是存在“反差感”的地级市?
若提及这个问题,答案可能不止一个,但周口市必然位列其中。
周口市的反差有多大?
1、拥有全省第3位的常住人口,但GDP只能位列全省第5位,人均GDP亦是全省靠后。
2、户籍人口超1200万,但常住人口为866.6万,是河南省人口净流出情况较严重的地级市之一,且每年的常住人口仍在减少。
3、拥有8座下辖县市,但一直没有出现经济强县甚至全国百强县。
如此的处境不免令人惋惜,这让不少网友都很疑惑,河南省为何不将周口市纳入重点发展的区域呢?
为什么周口会被人们提出来重点发展?做强周口市的收获是什么?
周口是省内的人口大市,也是人口净流出情况较严重的地级市之一,假设能将周口打造成领跑周边且在省内仅次于郑州的水平,那么周口的人口流出的问题就会得明显改观。
再者,周口是豫东地区的地级市之一,既与安徽省相邻,也是全省相对接近泛长三角地区(非长三角中心区)的成员。
只从理论上说,将周口发展起来的确拥有重大意义,但回归到现实来看,河南省自身也知道这一层面的意义,但河南省目前着实很难做到将周口纳入重点发展的行列。
为什么说河南省目前很难做到重点发展周口市?
一、河南的强省会模式在短期内很难改变
重点发展省会城市是不少省份近一二十年来的真实写照,而河南省恰是其中之一。省会郑州如今在全省“一家独大”的格局也使得“强省会”战略备受争议。
为什么河南省会走上强省会的模式?
首先是在开启市场经济至今的竞争中,东部、东南沿海省份的发展速度整体高于其他区域,产业、资金的聚集度更高,由此快速形成的经济水平差异使得河南在内的中西部省份难以招架住“先发”省份的虹吸,所以对于内陆省份,特别是河南、安徽、湖南等靠近江浙沪和珠三角的省份而言先做强省会城市才能将人口、资本尽可能地留在本省。
再者是强省会、省会首位度的力度加强是全国范围内的主旋律,资源、人口乃至人才加速流向直辖市、副省级城市、省会城市等“高配”城市已成趋势,绝大部分普通地级市已经毫无优势。
所以对于河南而言,强省会战略仍需进行,毕竟河南省的资源属实有限,贸然进行双核甚至多核发展一是会影响到郑州在省会城市中的竞争力,毕竟省会城市间的竞争激烈程度远大于普通地级市;
二是周口市本就是普通地级市,省级分出资源投入至周口肯定会带动当地的大幅进步,但从拉高全省发展上限、抵挡长三角、珠三角等区域虹吸的角度来看,普通地级市的能级显然不能实现利益最大化。
二、周口市直接相邻的地区中没有大城市可以对接发展
可能有网友说改变强省会战略固然很难,但如果与周口相邻的地区中有大城市可以带动其经济也行。
假设与周口直接相邻的地区中有类似于广深佛、苏锡常这样的大城市或长三角、粤港澳大湾区这样的城市群自然是个绝佳的机遇。毕竟这类城市的产业规模庞大,工商业资源溢出能力强。在这种优势下,周口完全可以在产业上对接相邻的经济强市发展,大力发展相关的配套产业。
例如该市的优势产业中有汽车整车制造,那么周口可以发展汽车零部件;对方的主导产业中有半导体产业,则周口可以发展半导体材料与设备,以此实现融入对方产业链,形成深度合作。
在此种区位优势的加持下,河南省层面上完全可以充分利用周口独特的区位优势给予一定的政策倾斜和产业用地指标,毕竟助力周口承接产业转移的难度要比分流省级资源重点发展周口的难度小得多。
但现实情况是与周口直接相邻的城市中并无可以对接发展的大城市,自身产业打造除了培育本土企业和优势产业外,仍需远赴长三角核心区、粤港澳大湾区、京津冀等区域做重点招商引资。