正所谓，两国交兵不斩来使，更何况现代文明社会的驻外机构，但就在当地时间10月18日下午五点左右，中国驻缅甸曼德勒总领馆的一栋办公楼突然遭到炸弹袭击，造成部分建筑物损坏，但好在无人伤亡。事件发生后，中方立即向缅甸提出严肃交涉，敦促缅方“彻查袭击事件”，“全力抓捕并依法严惩肇事者”，同时全面加大对中方驻缅外交机构、项目及其人员的安保力度，“杜绝再次发生类似事件”。

从中缅的交涉情况来看，明显可以看出中国很生气，后果很严重。这不仅是因为袭击一国驻外机构违反了《维也纳外交关系公约》，违反了国际人道原则，更因为一国驻外使领馆是该国主权的延伸，对该国驻外机构的袭击，等同于对该国主权的侵犯，换言之，挨炸的是中国驻缅甸总领馆，但其实是对中国的“严重挑衅”。那么，这次极其恶劣的袭击事件，到底谁是幕后黑手，又要达到什么样的险恶目的？

一方面，从目前缅甸国内的局势来看，不排除是反政府武装所为。缅甸主要的反政府武装有果敢同盟军、德昂民族解放军以及克钦独立军、若开军等等，其中除了果敢同盟军与中国关系较为亲善之外，其他缅甸反政府武装对华态度比较中立，甚至颇为复杂。比如说，中国曾于今年1月推动果敢、德昂、若开与缅甸政府军停火、结果德昂解放军没多久就再起战火；再比如，若开军是美西方重点拉拢对象，以影响中国投资的皎漂港。

另一方面，不管是哪一家反政府军所为，最可能的幕后黑手都是美国。美国不仅是这一事件的最大受益者，而且根据俄罗斯卫星通讯社今年8月的报道，支持缅甸反政府武装，“是美国针对中国的全球博弈的一部分”。8月16日，中国刚刚呼吁“不要干涉缅甸内政”，美国立即就宣布“向反对派提供援助”，很明显是要和中国对着干，不希望看到缅甸国内和平，要将内战“蔓延到缅甸的其他地区”。

那么问题来了，美国涉嫌策划针对中国驻缅总领馆的袭击，到底要达到什么目的？从小的方面来说，是挑拨中缅以及中国与缅甸反政府军的关系，毕竟中国驻外机构遭受爆炸袭击，缅甸政府难辞其咎，此举会对中缅互信以及中缅项目构成显著消极影响；同样的，随着爆炸事件的发酵，中国与缅甸反政府军的关系也会变得微妙起来，到底是谁干的？谁是枪手？搞不好会直接将中国推向所有反政府军的对立面。

往大的方面说，美国此举更多的是破坏中国与东盟经济一体化进程。今年10月10日，第27次中国-东盟领导人会议宣布，中国-东盟自贸区3.0版的升级谈判圆满结束，双方在数字经济、供应链互联互通等9个领域取得了丰硕成果，中国与东盟约定，将加速后续工作，“推动2025年签署升级议定书”。据悉，截止到去年7月，中国与东盟双向累计投资额达到3800亿美元，中方在东盟直接投资企业超过6500家。

很显然，一旦中国-东盟自贸区进一步升级，中国与东盟的经济一体化持续加深，双方就会形成非常密切的经济共同体、利益共同体，届时中国不仅会坐拥巨大的新兴市场，而且还会实现物流、人流以及供应链的互联互通，不仅南海行为规范的执行不在话下，恐怕南海也要变成一片和谐的中国后花园，美国还想争取东南亚，离间中国与东盟国家的关系，基本上就不可能了，相反，中-东经济共同体会变成一堵抵御美国的“万里长城”。

很显然，这是美国极不乐意看到的，那么怎么进行破坏呢？那就是支持缅甸反政府武装，支持罗兴亚人，煽动战争，离间中越、中菲关系，不断制造矛盾和动乱，从而尽可能拖延中国与东盟经济共同体的形成。

这次直接针对中国驻缅甸总领馆，应该是美国这一战略的一大升级，多少有点警告与摊牌的意思，但需要指出的是，中国在缅甸内战中不持立场，主要做劝和促谈的工作，并且拥有巨大的能量，美国要把缅甸变成东南亚的科索沃，这是不可能得逞的，中国与东盟也最终将建成经济共同体，建成泛亚铁路，一个新的国际秩序正在形成。