在各类电视新闻中，我们经常会发现，省委召开常务会议时，在省委领导班子序列里，都有一个将军，这将军就是省级戎装常委，每个省级行政区都一个戎装常委，绝大多数都是正军级少将，但有两位是副战区级中将。

那么省级戎装常委是怎么来的，为什么几乎都是少将，但也有2位中将呢？说到这个，就不得不提我国的省级军区了。省级军区是解放军设立在省级行政区是军事机构，主要职能是国防动员，因此省军区系统也被称作国防动员系统。

省军区的职能包括兵员征集，退役军人安置，民兵的训练和管理，后备力量建设，军民融合，国防教育和宣传，军事设施的保护，协调军队和地方关系等。省军区系统是和地方关系最密切的军事单位，因此省级军区的司令员和政委里，其中一人会担任省委常委。这个省级戎装常委可能是省军区司令员，也可能是省军区政委。

在过去很长时间，省级戎装常委通常都是省军区政委，因为协调军地关系，本身就是军队政治工作的一部分，省军区政委是省军区是政治主官，因此大多数时候，都是由省军区政委来担任省级戎装常委的。但是从2010年左右开始，省级戎装常委不再默认是省军区政委，也可能是省军区司令员。

虽然协调军地关系，是省级军区的一项重要职能，但是省级军区的职能是很广泛的，不仅仅是协调军地关系，在军改之前还包括边海防管理、预备役部队的管理，以及一直都有的兵员征集、后备力量建设等军事职能很强的事务。所以省军区司令员作为省军区的军事主官，当然也可以成为省级戎装常委。

所以后来制度调整以后，省军区司令员和省军区政委，出任省级戎装常委的概率的对等的。有些省级戎装常委是省军区司令员，有些则是省军区政委。

全国除港澳台之外，军队在大陆省级行政区设立的31个省级军区里，29个是正军级建制，2个是副大军区级（副战区级）建制。这两个副战区级省军区就是新疆军区和西藏军区，既然新疆军区和西藏军区是副战区级，那么军政主官自然是副战区级中将。所以这两个自治区的省级戎装常委都是中将。

其余29个正军级省军区里，比较特殊的北京卫戍区，虽然是正军级建制，但是军改之前两位军政主官长期高配为副大军区级中将，因此在军改之前首都北京的戎装常委也是中将。本轮军改以后，北京卫戍区的司令员和政委，不再高配中将，调整为正军级少将。

所以在本轮军改以后，除新疆和西藏两地的省级戎装常委是中将之外，其余省级行政区的戎装常委都是正军级少将，因为这些省级军区都是正军级单位，那么两位军政主官自然是正军级少将。

在2016年军改过程中，省级军区的隶属关系发生了重大调整，七大军区时代，省级军区归大军区管辖，军改后则是划归新成立的军委国防动员部管辖，只有3个省军区例外，新疆军区、西藏军区和北京卫戍区，划归陆军总部管辖。

虽然隶属关系调整了，但是戎装常委的制度没有变。各个省级戎装常委，一定来自本省（自治区、直辖市）的省级军区，非省级军区的军政主官，是不能担任戎装常委的。因此集团军军长或政委、海军基地司令员或政委，都不会兼任地方戎装常委。