长三角地区是我国经济最发达的地区，加个之一也行，涵盖了上海、江苏、浙江和安徽，这4个省级行政区，共有地级市以上城市40余座，大型城市就有10几个，包括上海、杭州这2座超大城市，以及南京、合肥、苏州这3座特大城市，长三角地区的大城市，占全国超大特大城市总数量的四分之一。

长三角地区事关我国的经济命脉，因此军队很重视这个区域的军事守备工作，上海、江苏、浙江和安徽，都在东部战区的防区之内，东部战区下辖战区陆军、战区空军和战区海军（东海舰队），是一支三军合成的现代化作战力量。除了军事作战力量之外，军队在长三角地区的重要城市，还设置了6个警备区，负责所在城市的国防动员任务。

1、上海警备区，正军级，隶属于军委国防动员部。

2、南京警备区，正师级，隶属于江苏省军区。

3、连云港警备区，正师级，隶属于江苏省军区。

4、合肥警备区，正师级，隶属于安徽省军区。

5、杭州警备区，正师级，隶属于浙江省军区。

6、舟山警备区，正师级，隶属于浙江省军区。

这就是长三角地区6个警备区的级别和隶属关系。从级别上来说，上海警备区最高，是正军级单位，余下5个警备区都是正师级单位。从隶属关系上来讲，上海警备区隶属于军委国防动员部，余下5个警备区都隶属于省级军区。

由此可见，上海警备区在这区6个警备区里，显得别具一格，为什么呢？因为上海警备区本质上是省级军区，和省军区平级。军队有31个省级军区，几乎都是正军级建制（包括北京卫戍区也是正军级），只有新疆军区和西藏军区是副战区级单位。在军改之前，省级军区都归大军区管辖，例如北京卫戍区、天津警备区、河北省军区都归北京军区管辖。上海警备区、江苏省军区、安徽省军区、浙江省军区都归南京军区管辖。

本轮军改以后，绝大多数省级军区划归军委国防动员部管辖，这是军委的一个副战区级职能部门，由原总参动员部改制而成，管辖28个省级军区。而余下的3个省级军区：北京卫戍区、新疆军区和西藏军区则划归陆军总部管辖。

上海警备区就是军委国防动员部管辖的省级军区之一，所以级别和隶属关系，跟长三角地区的其他警备区，就明显不同了。本轮军改过程中，上海警备区转隶军委国防动员部，不再领导管理守备部队和海防部队，原先管辖的作战部队整体移交给 东部战区陆军。虽然不再下辖作战部队，但是上海警备区仍有直属的3支营级部队：警备纠察队、警卫勤务队、综合训练队；其中警卫勤务队下辖通信中队、警卫中队、勤务汽车分队、保管中队等保障服务部门。

警备区在我国分为两类，一类是隶属于军委国防动员部的3个警备区，天津警备区，上海警备区、重庆警备区。这3个警备区都是正军级建制，属于省级军区序列，和省军区是平级的。另一类是隶属于省级军区建制的39个正师级警备区，包括27个省会城市（自治区首府）警备区，3个计划单列市警备区，和9个普通地级市警备区。

南京警备区、合肥警备区和杭州警备区，就是省会城市警备区，因为我国所有省会城市（自治区首府）设立的军事机构，名称都是叫警备区，而且统一都是正师级单位。

需要说明的是，我国4个直辖市，北京设立的是卫戍区，也是唯一一个卫戍区，即北京卫戍区。另外3个直辖市（天津、重庆和天津）设立的是警备区。我国有5个计划单列市，但只有3个设立了警备区，就是青岛警备区、厦门警备区和深圳警备区，而宁波和大连，这两个城市设立的是军分区。

在非省会城市和非计划单列市的普通地级市里，绝大多数都是设立军分区，但是有9个城市例外：烟台、连云港、舟山、衡阳、汕头、珠海、桂林、三亚、三沙。这9个城市设立的是警备区。从这里有可能看出，连云港警备区、舟山警备区，属于普通地级市警备区。

在本轮军改过程中，除北京卫戍区、新疆军区和新疆军区划归陆军建制之外，3个直辖市警备区和25个省军区，全部统一转隶至军委国防动员部成为国防动员单位，省军区/直辖市警备区全体官兵都都佩戴“国防动员单位”臂章。所以，直辖市警备区和省军区只是名字有别，但实际上都是“一家人”“双胞胎”，都有共同的领导上级。

除了天津、上海和重庆这3个直辖市，其他城市设立的警备区，都隶属于省军区管辖，级别均为正师级。在级别上，天津警备区、重庆警备区和上海警备区，这3个警备区的司令员和政委，都是正军级少将，另外39个警备区的司令员和政委全部是正师级大校。所以3个直辖市警备区司令员的职级，肯定高于另外39个警备区的司令员。

警备区负责以国防动员为核心的各项工作，包括兵员征集、退役军人安置、民兵的训练和管理，军民融合等事务，并不涉及军事作战，也没有下辖作战部队，这一点和军分区是一样的。