据俄新社28日报道,巴勒斯坦驻俄罗斯大使诺法勒表示,哈马斯与巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)的代表将于29日在俄罗斯首都莫斯科会面,讨论组建一个统一的巴勒斯坦政府以及加沙地带重建问题。
法塔赫和哈马斯这对欢喜冤家此时在俄罗斯会谈讨论组建巴政府的重要事项,是否可以达成相关协议,结束自去年十月以来越演越烈的哈以冲突呢?抑或是两大组织在俄罗斯的协调下放下分歧一致对付外敌,出现让以色列最不愿意看到的一幕呢?
在回答这个问题之前,有必要回顾下法塔赫和哈马斯的关系史。
法塔赫即巴勒斯坦民族解放运动和哈马斯即伊斯兰抵抗运动是巴勒斯坦人民争取独立斗争的两大组织,也是影响巴勒斯坦独立建国的重要因素,下面简要说下两者关系的演变过程。
一、法塔赫
1959年成立的法塔赫在最初也是坚持以武装斗争争取民族独立的革命组织,在前文里讲过阿拉法特和他的第一次战斗,以及他的武装斗争(包括暴力恐怖袭击事件),在经历第四次中东战争之后,法塔赫的阿拉法特认识到在美国的支持下,通过武装斗争是消灭不了以色列的,其政治态度日趋软化。
阿拉法特
特别是1982年黎巴嫩战争,在以色列的打击下,法塔赫武装力量遭遇沉重打击,法塔赫主要成员逃亡突尼斯。“法塔赫”在巴勒斯坦问题上的立场逐渐趋于温和、务实,主张承认以色列的存在,并在“以土地换和平”的原则基础上和平解决阿以冲突,独立建国。这样巴勒斯坦人民的独立斗争运动就进入了低潮。
1987年12月在加沙,民众自发爆发第一次“因提法达”(直译为摆脱,民族起义),反对以色列占领军的暴动。法塔赫将这次运动视为实现外交承认和国际合法性。
1988年7月,约旦国王宣布放弃约旦对约旦河西岸的领土要求,从而使这次起义合法化,并使巴勒斯坦解放组织向当地官员支付薪俸。同年11月,巴勒斯坦民族委员会经过表决,宣布成立“巴勒斯坦国”,很快得到100多个国家的外交承认。
此后,阿拉法特放弃恐怖主义,承认以色列,开启和谈。1993年到95年期间签订了若干和平协议,包括93年的《奥斯陆协议》,94年的《开罗协议》,95年的第二次《奥斯陆协议》。
奥斯陆会议
法塔赫通过这些协议,获得了政治的合法性。根据协议,法塔赫获得了加沙地区、约旦河西岸40%的土地,在这些土地上实现了自治和半自治,开始了向真正的独立建国过渡。
二、哈马斯
哈马斯起源于埃及穆斯林兄弟会的加沙分会(这个在前文讲到过),1987年第一次“因提法达”之后,加沙当地的一些领导人对世俗主义的法塔赫感到失望,建立了穆斯林抵抗运动组织,即哈马斯。当然,事实已经证明,以色列曾暗中扶植哈马斯的建立,以抗衡巴解组织。哈马斯在运动中组织协调反以示威游行,并在学校和寺院进行反以宣传和慈善活动。哈马斯在巴勒斯坦人民心目中影响力开始提升。
亚辛
1989年成立了武装组织,卡桑旅,开始武装反抗以色列的道路。此后哈马斯一直他的纲领:武装反抗以色列,驱逐以色列出整个巴勒斯坦,从而建立独立的巴勒斯坦国。
随着巴以和谈的发展,哈马斯影响力开始减弱,哈马斯制造的暴力袭击,遭到了以色列的打击,对哈马斯存在的地区进行了占领和封锁。哈马斯的暴力袭击给以色列人造成一个印象,巴以和谈的“土地并未换来和平,而是炸弹”。这也间接造成了以总理拉宾遇刺。
三、沙龙上台
2000年9月底爆发了第二次“因提法达”运动。以色列军队对加沙和约旦河西岸进行了持续性封锁和打击。
沙龙
2001年911事件之后,以色列总理沙龙将对巴勒斯坦激进组织的镇压和美国的反恐战略挂钩,指责阿拉法特是暴力袭击的幕后主使。以色列开始对法塔赫及其安全部队进行军事围剿。法塔赫的基层管理组织遭到摧毁。
巴以的安全合作就此终结。
四、美国路线图
2002年6月,美国总统小布什提出中东和平路线图计划,提出中期目标,要求以色列和巴勒斯坦自治政府停火,要求法塔赫制止哈马斯恐怖袭击。在国际社会的普遍压力下,阿拉法特最终决定改组巴民族权力机构,修改基本法,设立总理,由阿巴斯担任。
阿巴斯
阿巴斯通过中东和平计划和哈马斯谈判,压制哈马斯恐怖主义活动,在这个过程截流了哈马斯的300多万名美元的几笔海外援助资金。哈马斯用两次大规模的恐怖自杀袭击来回应法塔赫。
2004年3月,哈马斯创始人亚辛被以色列安全部队暗杀,这极大的震动了哈马斯。哈马斯也遭到以色列沉重的暴力打击。哈马斯面临成立以来最大的安全困境。
五、哈马斯和法塔赫的和谈
面对生存危机,哈马斯开始转换战略,和法塔赫进行加入联合政府的谈判。2004年11月阿拉法特去世,次年1月,阿巴斯成为民族权力机构的总统。2月份宣布“因提法达”结束,说服了哈马斯停火,承诺哈马斯可以参加立法委员会选举。
2006年1月,立法委员会的选举中,哈马斯出人意料的获得了132个席位中的76席,获得选举胜利。
民众对于贪污腐败、经济建设和外交无甚建树的法塔赫感到厌恶,转而支持“朴素清廉”的哈马斯。
哈马斯坚持不承认以色列的强硬立场,得不到国际社会的认同,哈马斯政府的运转十分困难。法塔赫大佬们不想丢失和谈取得的成果,以哈马斯违反基本法为由,不承认其合法性。阿巴斯对哈马斯拥兵自重感到十分不满,多次提出收编或者解散哈马斯武装,但遭到拒绝。
2007年2月,沙特帮助下,法塔赫和哈马斯签订《麦加协议》。同年3月,民族联合政府成立。但双方的暴力冲突越演越烈。
六、走向敌对
2007年6月,哈马斯从法塔赫手里夺下加沙控制权,从此以后双方开始各自为政。
哈马斯战士占领阿巴斯在加沙的办公室
此后在国际社会特别是阿拉伯世界的协调下多次达成和解协议。2008年也门协调下,两派达成《萨那宣言》在埃及的努力下,2011年2014年和2017年都曾达成过和解协议。2020年9月,同意和解,结束内部分裂,数月之内进行大选。
2022年10月13日在阿尔及利亚首都阿尔及尔,巴勒斯坦14个政治派别发表《阿尔及尔宣言》签署和解协议,承认巴解组织是巴勒斯坦人唯一合法代表,在一家内进行大选。后续的和解结果显而易见。
那么为什么法塔赫和哈马斯得无法和解呢?
原因有三
一、建国理念不同-世俗与宗教的对立
双方对于建立什么样的国家、如何建立存在本质的区别。虽然哈马斯的意识形态趋于柔和,从《哈马斯宪章》到竞选时的《变化与改革》,再到2017年的《一般性原则和政策》,终究有本质区别。
二、双方对于身份定位不同
法塔赫一直认为自己是民族权力机构居于核心地位,哈马斯认为双方应该是平等的,甚至有取代法塔赫居于核定地位的野心。
三、内部派别和外部支持势力的力量平衡
法塔赫和哈马斯内部都有各自派系的利益诉求,法塔赫内部有人阵、民人阵,这些势力都希望保留自己在民族权力机构和安全机构的势力,这使得法塔赫很难向哈马斯作出让步。而哈马斯内部同样如此,还需要照顾外部支持势力的利益诉求,另外两大派别之外的杰哈德更加激进,随时准备取代哈马斯的生态位,这导致哈马斯也很难向法塔赫作出妥协。综上,前面新闻里29日法塔赫和哈马斯在莫斯科的会谈很难有实质性的东西达成。
本文完。下期讲第五次中东战争与贝鲁特大屠杀。
我的公众号:希罗多德,一个40岁的工程人,一点儿也不慌,像门口的树,花开正盛,枝繁叶茂。随着巴以冲突的升温,已经开辟中东专题。此为第七十三篇。让我们用常识来抵御时代的偏见。