新一轮巴以冲突爆发六周后,以色列和哈马斯达成了为期4天的临时停火协议,双方将在此期间实施换囚,哈马斯将释放50名被其扣押的人员,以色列则将释放150名拘留的巴勒斯坦人。
早在10月9号,哈马斯高级官员马祖克(Moussa Abu Marzouk)在接受该台采访时表示,哈马斯已经达成其战略目的,并愿意与以色列开展休战和谈。不过那时候的以色列政府说什么都不会接受这个“建议”,必须出重拳报复,当时的首要任务是以雷霆万钧之势震慑宵小,以快速高效的方式收复被哈马斯占领和攻击的目标,并对哈马斯展开有效的打击。只是以军在加沙北部啃了一个多月,气性都磨得差不多了,各方压力都在迫使以色列停手。
当地时间11月22日清晨,卡塔尔外交部发布声明,确认以色列和哈马斯达成了临时停火协议,称停火将持续4天,启动时间将在24小时内宣布。据以色列《国土报》消息,以色列内阁当地时间22日凌晨投票同意与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)达成临时停火协议。
稍早前,以色列内阁于当地时间11月22日凌晨通过了和哈马斯达成的临时停火协议。以色列政府的声明并未提及释放巴勒斯坦囚犯,但哈马斯稍早前也发布声明,称其将释放50名人质,以换取以色列释放150名被关押的巴勒斯坦妇女和儿童。与此同时,临时停火协议还将允许数百辆载有人道主义救援物资、医疗物资和燃料的卡车进入加沙地带。
谈判已经进行了数周,国际社会也施加了要求停火的压力(美联社)
哈马斯在声明中称,协议约定停火期间,加沙地带南部将停止空中交通,北部将每天停止空中交通6个小时。停火期间,以色列停止在加沙地带的全部军事行动,承诺不在加沙地带袭击或逮捕任何人,并确保人员可以沿贯穿加沙地带南北的萨拉赫丁公路自由行动。值得一提的是,在达成的协议中有一条“特殊条件”,以色列媒体报道,根据协议,4天的停火期可以延长,哈马斯每多释放10名其扣押人员,停火期可延长1天,最多可能延长4天。据《以色列时报》报道,根据相应的内阁决定,计划最多十天没有敌对行动。此后,以色列军队对加沙地带哈马斯和其他伊斯兰极端分子的反恐行动将继续下去。以色列宣布的战争目标是摧毁加沙地带的哈马斯。
在卡塔尔斡旋下达成了该协议,卡塔尔一直主导以色列和哈马斯之间的谈判,同时与包括美国和埃及在内的其他地区和全球大国进行协调。
美国总统乔·拜登感谢卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼和埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西在这一突破中发挥的作用。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示,他曾依靠拜登为以色列争取更好的协议,并感谢美国总统所做的努力。内塔尼亚胡还明确表示,以色列不会结束对加沙的战争,只是暂时停止战斗。
这个协议分两阶段进行,第一阶段是的成败决定着下一阶段能否继续。哈马斯预计释放至少50个在加沙被拘留的以色列妇女和儿童,以色列方面相应会释放约150名被关押的巴勒斯坦妇女和儿童,双方交换人员全部19岁以下。
另外,在停火的4天期间,以色列允许每天300辆援助卡车从拉法口岸开进加沙,还会允许更多的燃料运入。在第二阶段,哈马斯将释放几十名妇女、儿童和老人。哈马斯每释放10名额外人质,将延长停火时间。以色列和哈马斯换人,按照1:3的比例,哈马斯放一个以色列人,以色列就放3个巴勒斯坦人。这个协议第一阶段的交换,看起来是以色列人比巴勒斯坦人更“贵”,一个抵三个。
此次冲突的起头是哈马斯袭击以色列,但是在以色列对加沙毫无保留的输出火力后,其造成的人道主义危机在全球范围内引起了巨大的“反以”浪潮,连以色列的老大都不敢在这个问题上说错话遭到集火。
巴以冲突的爆发,给美军的中东战略产生了不小的影响,由于以色列的倒行逆施,无端轰炸加沙平民,抑或者是直接派遣部队进入他国领土,导致支持以色列的美国都受到了影响,美国在国际上遭受了前所未有的孤立,曾经是盟友法国和土耳其接连直接或间接的反对以色列,更不要说中东那些国家了。美国媒体曝光的文件显示,美国的中层和底层外交官,对拜登支持以色列的做法提出尖锐批评。他们指出,中东危机有很多办法解决,而拜登选择了最危险的方式,这让他们失去信心,拜登最应该做的是,叫停现在的冲突,同时“平衡”自己的私下已经公开言论,对以色列提出强烈批评,不要纵容这个国家“犯罪”。
随着美国国内政治环境的变化,尤其是民主党和共和党之间的分歧加剧,美国政客在处理外交政策问题时,需要更加谨慎地权衡国内政治因素。在某些情况下,公开支持以色列可能会导致部分选民的反对,从而影响政客的政治前途,同时也会影响整个民主党的政治前景。近年来,以色列在巴以冲突中的行为遭到了越来越多的批评,例如定居点问题、对加沙地带的封锁以及对巴勒斯坦人的镇压等。这些行为使得越来越多的美国政客开始反思对以色列的支持,以免使自己陷入道德困境。
面对国内外的汹汹民意,美国政府都有点吃不住!据美国“政客新闻网”(Politico)11月18日报道,其了解到的一份美国政府内部文件显示,美国总统拜登计划对袭击和驱逐西岸巴勒斯坦人的以色列极端主义定居者实施签证禁令和制裁。这份美国内阁备忘录上周五(17日)被发给国务卿布林肯和财长耶伦等高官,要求他们“制定政策方案,迅速采取行动,打击那些对西岸暴力行为负责的人”。而《华盛顿邮报》18日也发表了拜登的专栏文章,提到美国准备“对袭击西岸平民的极端分子颁发签证禁令”。
11月14日的一项民意调查显示,内塔尼亚胡在以色列犹太人中的受欢迎程度约为4%,他的对手和传统盟友都呼吁他在当前战争结束后辞职。这里面有面对哈马斯袭击应对不力的不满,也有以军“非人”行为的厌恶。所以说,不是内塔尼亚胡心软了,而是事情干的太脏,压力太大,要缓一缓。
以色列需要进行对前线部队进行轮换、补给。在加沙作战,以色列军队可能不会面临来自空中的威胁,但是以色列军队必然保持着高度紧张,根据以色列国防军报告称,哈马斯24个营中的10个营在加沙北部遭到严重打击,有的营甚至损失了数百名成员,最重要的是,其中一些营失去了多达一半的指挥官,伤亡非常难以弥补。以军也需要休个假,调整一下状态,屯点弹药,为下次“清乡”,啊呸,“扫荡”,再呸,“攻击”积蓄力量!以色列拿下了加沙北部,要进一步打击加沙南部哈马斯的话,以色列这场仗无论如何在3个月内也打不完。这种消耗,未必是以色列能够承受得住的。每天烧几亿美刀以色列未必扛得住这样的持续消耗。
据联合国新闻19日消息,联合国人道主义事务协调厅(人道协调厅)报告称,自10月7日以来,西岸已有198名巴勒斯坦人被以色列安全部队杀害,其中包括52名儿童,另有8名巴勒斯坦人被以色列定居者杀害,其中包括一名儿童。
据人道协调厅15日发布的统计数字,10月7日以来在西岸被杀害的巴勒斯坦人约占2023年西岸巴勒斯坦人死亡人数的42%。大约65%的死亡发生在以色列的搜查和逮捕行动之后的对抗中,大约26%的死亡发生在声援加沙的示威活动中。
对于加沙的民众而言,这次停火就是救命的“及时雨”,世界粮食计划署发言人当地时间11月21日在接受半岛电视台采访时表示,由于粮食生产停滞以及过境点的关闭,目前加沙地带的粮食供应系统已经开始崩溃,此前进入加沙地带的卡车当中只有不到一半载有食品,而过去45天内进入加沙地带的食品仅够加沙地带民众维持不到3天。
现在的加沙北部被以色列国防军围困了一个多月,哈马斯主力藏匿在地道中保全,很多物质可能将要耗尽。
除了设定换人条件,如何释放的细节极其关键,人怎么放?特别是哈马斯一边,因为在今天的加沙,地面上人一动,位置等信息全部暴露。加沙城内,以色列无人机24小时都在天上飞,无死角寻找人质和哈马斯地道等关键信息。哈马斯换人的时候,相关敏感信息难免会被以方截获,这会留下相当大的隐患。
哈马斯会要求在没有被跟踪、拍摄的情况下安全换人,这需要有第三方监督和保证。
所以停火协议中就有了包括以色列每天停止6小时的无人机飞行侦察的细节!
目前,有近8000名巴勒斯坦人被监禁在以色列,其中有约85名妇女和350名未成年人。哈马斯释放完第一批后,手上还剩下不到200个人质,其中包括部分以军士兵,这些人是哈马斯用来“保命”的筹码,看不到被用来交换的可能,除非是换非常高阶的哈马斯领导。
一个想硬,硬不了,一个想软,软不了。不如找个台阶,各退一步。