近阶段，随着中美战略竞争不断升级，美国军方多位高层将领纷纷发出对华战争威胁。然而，就在美国穷兵黩武，叫嚣和中国开战之际，美国军方却遭遇了史上最尴尬局面。根据观察者网报道，由于受到两党之争的影响，目前美国陆军、海军陆战队和美国海军均没有美国参议院批准的正式领导人。这也意味着，美军有三大军种处于“群龙无首”的状态。

以美国陆军为例，作为美国陆军第40任参谋长，詹姆斯·麦康维尔近日正式退休，他的职位由现任副参谋长兰迪·乔治接任。按照美国的司法程序，新上任的军方高层需要得到参议院批准，才算依法合规地走马上任。共和党籍参议员汤米·特伯维尔却从中阻挠，让兰迪·乔治不得不以代理参谋长的身份主持工作。

有着相同遭遇的还有埃里克·史密斯，作为五角大楼任命的新任美国海军陆战队司令，他的任命程序同样受到参议院阻挠，目前只能以代理司令的身份进行工作。此外，原美国海军作战部长迈克·吉尔代上将的接任者丽莎·弗兰凯蒂也没有获得参议院批准，目前只是代理海军部长。

美国军方和参议院经常发生矛盾，这在美国政治生态体系中并不稀奇。不过，这一次美国参议院给五角大楼难堪，主要是受到了两党之争的影响。按照美媒的报道，共和党参议员特伯维尔对五角大楼“开炮”的由头，就是此前愈演愈烈的“堕胎权”之争，而随着总统大选临近，这也是目前美国民主党与共和党明争暗斗的焦点。

去年，民调结果显示，对于新一届选举，美国选民最关心的两大话题就是通货膨胀和堕胎权。按照西方媒体的报道，在堕胎权问题上，美国民众更支持民主党，而为了获得更多的支持率，拜登所在的民主党在各大选举活动中更是反复炒作“堕胎权”话题，并且承诺要维护“堕胎权”。甚至，拜登还公开承诺，如果民主党在中期选举汇中获胜，他将推动堕胎权纳入联邦法律。

正是因为“堕胎权”问题关系着民意支持率，共和党为了夺回国会控制权，开始进行一系列针锋相对的布局。最终，去年6月24日，美国最高法院裁定取消宪法规定的堕胎权。矛盾原本应该告一段落，但美国人却留了一个尾巴：关于堕胎的合法性问题，美国政府将最终决定权交由各个州决定，这就导致更多的矛盾出现。

目前，共和党控制的州，正在进一步限制堕胎政策，与之形成鲜明对比的是民主党控制的州，对于堕胎的支持力度不断加大。目前，这项裁决对美国形成的震荡影响还在持续发酵，也进一步导致美国社会撕裂和党争加剧。

此次让军方难堪的共和党参议员特伯维尔，就是反对五角大楼为前往其他州堕胎的军人提供带薪休假和费用报销的政策。受到影响，数百名美国军方的任命程序被搁置。当然，通过不签字的方式给军方下马威，只是延缓了军官上任的时间。因为按照美国的司法程序，最终参议院通过投票后，按照多数通过原则，相关军官的任命依然合法有效。

总体来说，当两党之争延伸到美军，各种奇葩无厘头事件让美国成了国际笑话。就以顶着代理头衔的美国三大军种主官来说，虽然他们的实际权力没有受到影响，但作为“代理”领导人，其很多工作还是受到了制约。比如，没有法定程序背书，他们无法进入官邸办公，不能发布官方计划，无法进行一些人事任命。在没有最高主官坐镇的前提下，美国三大军种部署将处处掣肘，开战更是无从谈起了。