根据财政部公布的信息，2024年将发行1万亿元超长期特别国债，期限分别为20年、30年和50年，首次发行招标日期为5月17日。那么超长期国债发行到底是做什么呢？我们来简单的探讨一下。

一、最本质的目的——应对长期投资需求

超长期国债的发行，首先是为了满足国家和社会的长期投资需求。许多大型基础设施项目、科技创新研发、教育医疗改革等都需要长期的、稳定的资金支持。这些项目不仅投资周期长，而且资金需求量大，一般国债难以满足其需求。因此，发行超长期国债成为了满足这些长期投资需求的重要手段。

二、潜在的目的——稳定金融市场，锁定中长期利率

在金融市场中，投资者对于不同期限的投资产品有着不同的需求。超长期国债以其稳定的收益和长期的期限，成为了投资者在长期内规避市场波动、实现资产保值增值的重要工具。同时，超长期国债的发行还能够引导市场预期，稳定市场情绪。

三、直接的目的——优化债务结构，降低财政风险

超长期国债的发行有助于优化债务结构，降低财政风险。通过将部分利息高的短期债务转化为利息低长期债务，政府能够拉长债务期限，减轻短期偿债压力。同时，超长期国债的稳定回报也能够为政府提供更为稳定的资金来源，降低财政风险。通过超长期国债的发行降低政府的融资成本，提高财政资金的使用效率。

四、投石问路，测试市场信心

国债发行需要招标申购，通过超长期国债的申购招标情况就可以判断出资金对市场或者说国家的信心，特别是对未来的信心，如果销售积极，则可以进一步下调利率降低成本；如果销售不理想则需要适时进行纠偏。

五、促进金融市场的完善和发展

超长期国债的发行还可以促进金融市场的完善和发展。超长期国债作为一种长期的投资品种，其发行可以丰富金融市场的产品种类，提高金融市场的深度和广度。同时，超长期国债的发行还可以吸引更多的投资者参与金融市场，提高市场的活跃度和效率。

综上所述，超长期国债的发行背后蕴含着多重深层次的原因。它不仅是为了满足长期投资需求、稳定金融市场、优化债务结构、支持国家战略的实施，还是政府进行宏观调控和政策导向的重要手段。