该来的,终于还是来了。
延迟退休在昨天算是板上钉钉了,人大提上日程,下一步就是立法。
按照我国的立法流程,草案先审议,然后修改、征求意见、表决,最后正式实施,大概得半年时间。
这么一来,几年前就定调的渐进式退休,这下是真的要来了。
这个新政策一出台,以后的一切都是有法可依,有规可循了。
事实上,关于延迟退休的方案,上层酝酿已久,也犹豫了很久。早在2016年,官方说了要拿出方案来征求大家的意见。结果呢,一晃八年过去了,昨天才审议了这个草案。
为什么这事拖了这么久?
我们都知道,这影响老百姓切身利益的法律制定,前期肯定得先放放风,看看社会上的反应。要是反对的声音太激烈了,那就先搁置搁置再说。要是民众的态度复杂,但还没到特别激动的程度,那这事就能顺顺利利地变成正式法律了。
从目前的情况来看,大家显然对延迟退休这事还是能接受的。毕竟,对年轻人来说,这延迟退休还算是距离遥远的话题,虽然偶尔会发发牢骚,但不会持久,完全在可控范围内。
由于《草案》尚未公布,我们也就无法得知渐进式延迟退休法的具体方案。
但专家们早已纷纷猜测,有专家认为会是“晚退多拿,早退少拿”的原则,意思就是:以后想拿全额退休金,就得多干几年;要是想早点退休也行,但退休金就得打点折。
两者都是同一个目的,降低退休金的支出总额。
网上对于为何实施延迟退休的解读很多,主要在两点。
一是人均寿命不断增长。现在人们活得越来越长,身体也越来越好,特别是社会生产能力提高了,劳动力跟社会生产的结合方式也发生了明显变化。这些都为调整政策提供了客观条件和可能性。
二是老龄化带来的养老压力。这是大头。我国现在60岁以上的老人都快3亿了,占总人口的五分之一还多。65岁以上的老人也超过了2亿。老龄化的同时,新生儿还越来越少,劳动力人口自然就减少了,养老金的压力也就越来越大。
也就是说,现在的养老金,真的是入不敷出。晚点退休就能省点钱,这个道理大家都懂。
人家常说,要是缺钱,上策是开源搞钱,下策才是节流。
但是,养老金这事暂时还没法搞钱。因为现在支撑国家养老的主要是两大块:一块是城镇职工养老,一块是城乡居民养老。前者有财政补贴,后者靠自己交钱。这两块加起来大约有10亿人,构成了国家养老的第一支柱。但是,这第一支柱现在也面临着很大的压力。现在很多民企都在勉强支撑着给员工交社保,很多人都是按最低标准交的。还有那些城乡居民养老的,一个月就交一两百块钱的那种。
第二支柱是由企业年金和职业年金组成的。但是,参加的人数并不多。2021年的数据显示,参加企业年金的员工占当年城镇职工就业人数的比例只有6.2%。职业年金就更少了。
至于第三支柱的个人养老,虽然开户数超过了4900万,但实际上真正存钱的没多少人。
总而言之,养老金这三大支柱现在都不太乐观。
如果没有有效的投资渠道来开源的话,那就只能节流了。
有专家算过,如果不延迟退休,2050年退休人数有2.78亿,养老金支出得35万亿;如果延迟退休,退休人数就降到2.1亿,养老金支出也就28万亿。
不延迟的话,35年就耗尽结余;
延迟的话,就要42年才耗尽。
这差距可不是一星半点,延迟的话,起码可以多撑几年。
很显然,这次的延迟退休,走的就是节流的路子。
只不过,但凡做过管理的都知道,节流只能短期性地熬一段日子,关键的还是得开源。
你说对年轻人加税吧,那根本就不现实,现在的年轻人压力已经够大的了,再给他们加税,那还得了?
具体要怎么解决开源问题,目前还没有更好的办法,但可以先缓一缓,再议。
就像网友说的那样,“感觉像是打了一针皮试,发现过敏很严重,再想想其他办法。”
不过,我倒是发现一个挺有意思的现象,对于这个政策的落地,感觉大家争议的声音不是很大,偶尔会有探讨的声音,但也只是牢骚几句。
“我这都过来50岁了,工厂都不招我了。我没有工作,还怎么延迟退休啊?”
“年轻人现在都找不到工作,还搞延迟退休,不是更抢饭碗了吗?”
不可否认,这些现象是客观现实存在的,掩饰不了。
但这种现实,只是基于某些个体的现实。
毕竟,延迟退休对于不同的人,影响是不一样的。
对于即将退休的普通老百姓来说,这可能是个坏消息。
但对于某些庙堂居高者来说,这可能是个好消息,因为有了这个有法可依的条款,他们就可以名正言顺地坐在椅子上继续指点江山。
试想想,这样的政策能顺利通过,还不是因为目前掌握话语权的,就是目前还想继续坐在椅子上的那群人。
说白了,你老百姓的现实是你的现实,庙堂居高者他们自己的现实才是上得了台面的现实。
可悲不?
在这里,我想提一提新加坡的延迟退休。
新加坡在养老问题上做得还是挺不错的,不管你年轻时候干啥,退休金都一样。也就是说,不管你是农民、工人,还是律师、医生、政府高官,退休金一律平等。
新加坡政府的想法是,年轻时工作的价值已经在收入里体现了,退休后大家都不创造价值,所以退休金也应该一样。
新加坡的做法,主要是通过“公积金制度”来减轻老人退休后的经济压力。这个制度是强制性的储蓄计划,只要开始工作,就得把一部分工资存到公积金账户里。
这样,老人退休后拿到的钱,其实就是自己年轻时候存的钱,这样就避免了年轻人产生被剥夺感。
这样一来,就解决了不公平的问题。
当然了,我不是说新加坡的经验一定适合我国,毕竟每个国家的国情都不一样。但是,我们完全可以借鉴一下他们的思路和方法,建立一个更加公平合理的养老制度。
最后还是想啰嗦几句。
历数的封建社会改革,两千多年下来,有的成了,有的黄了,关键看它是真心实意帮老百姓,还是只顾着那些掌权的少数人。
如果让人有“塔西佗陷阱效应”感觉的话,即便是好政策,只要一说“为了你好”,大家心里就犯嘀咕,半信半疑。
所以,我认为延迟退休的关键点在于,不应该是上面的人求着干的,而应该是咱老百姓心里头觉得该这么办的。
延迟退休能否体现出社会公平,其实就是别让上位者占太多便宜,同时也能让普通老百姓有选择的余地。
这样的政策才能算是真的好政策,让人心服口服。