目前,我国正在研究整合出来一个全新的税种,也就是地方附加税。理论上来算,它的规模将近万亿。
地方附加税的征收与使用主体是地方政府,这么大一个体量的税种形成,将可以极大缓解地方政府的收支压力,减轻地方债务。
但是,有很多人认为这是否会形成新的企业负担。
其实是多虑了,税率(实际税负)不仅不会增加,反而还可能会减少。
地方政府增加的税收收入来源于企业收入的增长。
1.有利于税务的征收。
地方附加税并不是一个新增的税种,而是把以前的税种进行整合,主要包括城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加,三者合并为地方附加税。
并且中央授权地方在一定幅度内确定具体的适用税率。
税种合并之后更有利于简化征收。很多人对城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的含义、征收作用不清楚,这种税种具体的计算方法也很专业复杂。
合并之后,统一为地方附加税,肯定是有利于税务的征收,减轻征收的成本。
2有利于整体税负的增加。
假如,改革前企业缴纳这三个税种的税负是12%,那么在合并之后,各地会根据地方经济的发展和企业实际承受能力,来确定一个综合税率,会均衡税负,极有可能降低整体税率。企业实际的税负会大幅下降。
3.增加了地方的征收积极性。
土地出让的财政收入大幅减少之下,如何提高地方财政的收入,激发征收积极性?
把这三个税种进行整合,更加明确了地方税收的法定性,有利于提高地方征收的积极性。
4.增加企业收入。
企业收入增长是税收增长的源泉。无论税制如何调整,企业增加收入才是根本。
中央决定授权地方可以在一定幅度内确定具体税率。地方政府就有动力和能力去想办法发展企业收入,从而增加地方附加税。
所以地方附加税出台并不是一支简单的融合,并而是一次深刻的税制改革,有利于保障地方财政收入稳定,也有利于企业收入的增长。