01
清光绪六年(1880年)2月12日,英国伦敦,大清驻英国大使馆内。
41岁的曾纪泽,接到一封来自遥远母国的电报。
电报内容:
根据两宫皇太后懿旨,任命大清国驻英国、法国公使曾纪泽,兼任驻俄国公使,并任钦差大臣。
但曾纪泽毫无出任钦差大臣的喜悦。
因为电报还有后半段:叫曾纪泽赴俄国,进行关于伊犁问题的谈判。
曾纪泽眉头紧锁,面色沉重,不禁长叹一声,骂道:唉,都怪那个蠢货,不然朝廷哪会让我来收拾这个烂摊子?!
曾纪泽骂的这个“蠢货”,是他的前任——出使俄国的钦差大臣、吏部左侍郎完颜崇厚。
02
去年10月,出使俄国期间,完颜崇厚未经朝廷同意,擅自和俄国方面签订了《里瓦几亚条约》。
条约规定:
俄国把1871年侵占的伊犁城(今新疆霍城县)归还中国。作为条件,中国赔偿俄国军费500万卢布;把霍尔果斯河以西,以及整个特克斯河流域割给俄国;还要对俄国开放口岸、免除进口税等等。
按照这个条约实行起来,大清收回伊犁,却是个孤城,西面、南面都被俄国占领,北面是天山北脉,只剩东面一条狭长的走廊和新疆其他地区相连。
就是俄国嘴边的肉,随时可以张嘴又把它吞下去。
如此丧权辱国,一道圣旨下来,完颜崇厚下了大狱,判斩监候(死缓)。
完颜崇厚的一屁股屎,还得人去擦干净。
慈禧和恭亲王想来想去,决定让当时大清国最出色的外交官——曾纪泽来承担这个重任。
03
曾纪泽的老爸,就是鼎鼎大名的曾文正公——曾国藩。
曾纪泽从小接受严格的儒家教育,做个治世之能臣、圣贤之生徒。
可小曾偏偏喜欢研究洋人的东西,还自学英语,慢慢变成了一个通晓“洋务”的人才。
老曾去世后,小曾逐渐走上了外交官的岗位,成为大清国第二位驻英法的公使。
04
曾纪泽清楚,崇厚作为大清全权钦差大臣,已经在《里瓦几亚条约》上签了字,条约就具备了法律效力。
大清宣布不承认这个条约,这事儿在国际法上很难说得通。
更重要的是,那帮当朝大臣可不懂什么国际法,这话要是跟他们说了,怕不是又要和前任郭嵩焘一样,被扣上“汉奸卖国贼”的帽子。
怎么办?
苟利国家,生死以之!
为了打赢这场外交仗,曾纪泽先从研究《里瓦几亚条约》入手。
俄罗斯克里米亚的里瓦几亚宫
《里瓦几亚条约》主要条款就是三个方面:划界问题、通商问题、赔款问题。
1、赔款问题,最为次要,赔款多一些少一些,都不是太大问题,大清国不差这点儿钱。
2、通商问题,相对也不难谈,无非修改一些具体的条款即可。
3、最难解决的,就是划界问题。
被俄国吞下去的土地,还没有人能通过外交手段要回来。
为了安全,曾纪泽电报给北京的总理各国事务衙门,打预防针:这次谈判,我只能尽力而为,以多争回些土地为首要任务。其他方面可能不得不做出一些牺牲,请领导们心里先有个数,别到时候不分青红皂白一顶“汉奸”帽子直接甩过来。
5月27日,总理各国事务衙门的回复来了:恭亲王原则上同意他的意见,并指示他“如有应行量为变通之处,仍当随时察看情形奏明请旨”。
05
6月下旬,曾纪泽从伦敦出发,经过一个多月的跋涉,7月30日,到达俄国首都圣彼得堡。
8月4日,会见俄国代理外交大臣吉尔斯,商谈谈判事宜。
刚一见面,双方就唇枪舌剑。
吉尔斯脸色阴沉,明知故问地问:“曾侯爷(曾纪泽继承了曾国藩的毅勇侯爵位,故称“侯爷”)来此地有何贵干?”
曾纪泽答:“来谈判”。
吉尔斯又明知故问地问:“谈什么?”
“谈崇厚在里瓦几亚搞砸的事。”
吉尔斯顿时勃然大怒:“崇厚是你们任命的全权代表,你们说杀就杀!签了字的条约,宣布作废就作废?大清没有信用可言!我们不和这样的国家废话!”
第一次会面,就这样不欢而散。
曾纪泽马上拍电报给国内,请求朝廷赦免崇厚,以免给俄国人拒绝谈判留下口实。
几天之后,朝廷果然宣布,崇厚愿出三十万两银子充作军费,姑赦免其罪。
这下,俄国人没有借口拒绝谈判了。
06
8月23日,中俄开始第一次谈判。
曾纪泽一上来就亮明中方立场:伊犁全境,包括霍尔果斯河西岸和特克斯河流域必须全部归还中国;如果俄国同意,陆路通商和免税的事,可以再做商讨;赔款的事,中国同意500万卢布的数额。
吉尔斯一听就炸了:想要伊犁全境?凭什么?不可能!免谈!
双方第一次谈判,就这样草草收场了。
俄国马上就对大清施压——
1、俄派出14个步兵营,20个骑兵营,8个炮兵营,陈兵于伊犁一带,大有大举入侵新疆的架势,同时派出铁甲舰2艘、巡洋舰13艘游弋在黄海海域,威胁渤海门户;
2、把曾纪泽“晾”到一边,中止谈判,以断绝外交为威胁,向大清国的头头脑脑施压。
此时的大清国,刚刚经历太平天国、捻军、回乱,一系列的战乱,支持左宗棠收复新疆又掏空了家底,真可谓是财尽了,真要跟俄国人打起来,肯定吃不消。
俄国人就是看准这一点,才各种威逼恐吓。
果然,俄国一威胁,恭亲王马上怂了,赶紧给曾纪泽发电报,要他重新考虑一下谈判的条件,能争回伊犁全境最好,实在不行,也别勉强。赔款可以加,通商免税什么的也可以谈,总之一句话——这活儿就交给你啦,你自己看着办,凑合着能把《里瓦几亚条约》改个几条就行,千万别跟俄国人撕破脸。
朝廷这是躺平了。
可是,曾纪泽不打算躺平:如果顺着朝廷的意思,既不惹怒俄国人,对国内也有个交代,自己可以全身而退,似乎是最优之选。但真这么做,伊犁怎么办?新疆怎么办?不行!得力争到底!
07
看着大清国软了,俄方于10月2日在圣彼得堡重开谈判。
吉尔斯一上来就是狮子大开口:“我们将伊犁交还给大清,损失太大,你们要用沿海地区的一块领土作为补偿。”
曾纪泽当然一口回绝:“伊犁本就是大清国土......怎么能叫贵国领土受了损失?还要我们沿海领土做补偿,天下哪有这样的道理?”
曾纪泽有理有据,吉尔斯咬死不让步。
谈判一时又陷入僵局......
曾纪泽亮出了自己思考多时酝酿出来的一个让步条件:中国可以不收回伊犁全境,同意以霍尔果斯河划定两国国界,但伊犁南面的特克斯河流域一定要归还中国。作为补偿,中国可以在通商、免税方面再做让步,赔款也可以增加。
08
吉尔斯吃定大清怕打仗的心理,再次玩起“中止谈判、直接找总理各国事务衙门施压”的老战术。
但这个时候的曾纪泽,通过在俄几个月的生活和观察,已经慢慢摸到了俄国的底——
1、前年,俄国刚和土耳其大战一场,财力损耗极大,却没有得到土耳其、一分钱的军费赔偿,因此拉了一屁股饥荒。现在再和大清全面开战,估计俄国的财政支撑不住;
2、之前俄国吞并浩罕汗国,英国就极为不满,已迫使俄国表态“不再在中亚扩张一步”。此次要吞掉伊犁地区,英国已暗中表态支持中国,准备让英国军人秘密加入中国军队,对抗俄国;
3、左宗棠已经提前在新疆地区布置了相当规模的军力。这些清军经过了平定回乱、收复新疆的战争,作战经验十分丰富。又配备了先进的德国和英国造武器,真打起来,俄国人至少在新疆没有必胜的把握;
4、俄国现在内部矛盾重重,各种激进组织层出不穷,俄国沙皇亚历山大二世最近几年已经多次遭到刺杀。加上年届六旬,还天天和年轻姘头厮混在一起,精神头越来越差。这个时候和中国开片,估计老头也没那雄心了。
种种因素叠加起来,曾纪泽断定,俄国只是虚张声势,并不敢真打!
电报给国内,提醒朝廷不要被俄人吓唬住,同时要做好军事准备,以应对挑衅。
曾纪泽确实估计得没错。
俄国此时的确是色厉内荏,并没有发动战争的决心和能力。
再加上英国持续施压,10月底,俄国内阁召开会议,会上确定了尽快解决伊犁问题的总方针。
中俄谈判再次开启。
不过,吉尔斯依然坚持《里瓦几亚条约》规定的划界方案,曾纪泽则坚持特克斯河流域必须归大清所有。
几番交锋下来,曾纪泽使出最后一招,宣布:鉴于双方分歧太大,伊犁问题留待以后再解决吧。
因为伊犁问题不解决,俄国就需要旷日持久地在伊犁地区驻扎重兵。
俄国财政部已经很不满意了。
将来大清如果富强了,收回整个伊犁也只是时间问题。
这也是过去国力不行时外交上经常用的一招——“搁置争议”。
09
这看似退让,其实是把球踢给吉尔斯。
俄国内阁又已经定了尽快解决伊犁问题的总调子,这样拖下去肯定是不行的。
于是,吉尔斯干脆得寸进尺,要求大清必须出个声明,承认放弃伊犁地区,交由俄国永久占领。
曾纪泽岂会同意?
吉尔斯又开始恐吓:“侯爷如此,我们只能向贵国政府提出交涉,因此产生的一切后果,恐怕侯爷您得全部承担!”
曾纪泽根本不鸟,直接拂袖而去。
吉尔斯随后得到从北京发回的消息:清政府似乎不再对俄国的恐吓畏畏缩缩了。
到此时吉尔斯不得不坐下来,重新思考下一步的对策。
10
经过内部评判之后,12月14日,吉尔斯来到曾纪泽的住地,做了最后摊牌:
我国内阁做出决议,不再坚持大清承认《里瓦几亚条约》,伊犁地区的划界问题按曾纪泽提出的方案,两国以霍尔果斯河为界,特克斯河流域则归还给中国。但是要割占特克斯河上游的三个村庄,总面积约1000多平方公里,同时赔款数额要增加到900万卢布。通商、免税等条款,全部不准修改。
曾纪泽一听:这不行啊,我国放弃霍尔果斯河以西的国土,已经是让步的极限了,特克斯河流域必须全部收回,你们为什么又非要割去一块呢?还有赔款数额,加一点可以,怎么能翻番呢?通商、免税等条款又全部不准修改,这不还是欺负人吗?
......
双方掰扯到12月23日,吉尔斯终于不耐烦了,再次来到老曾住地,拿着法文版的条约草本威胁说:这是我国最后的耐心,如果曾侯爷还不同意,那我国政府将不再考虑以外交手段解决伊犁问题!
曾纪泽一看这个草本,割占特克斯河上游的三个村庄土地的条款没变,赔款数额增加到900万卢布的条款没变,只有通商和免税问题上稍微做了一点让步。
曾纪泽还想再继续力争,但此时清廷心满意足了,也不想再和俄国长期对峙下去,差不多就赶紧签了吧。
朝廷发了话,老曾也没办法了。
光绪七年(1881年)2月24日,曾纪泽代表大清国签订了《伊犁条约》。
根据这个条约,俄国将伊犁归还中国,特克斯河流域中下游地区的两万多平方公里土地爷归还中国,同时,俄国之前要求的开辟从伊犁直到汉口的商路也改为伊犁到嘉峪关。免税问题上,大清国同意俄国商人到新疆做生意可以暂时免税,日后怎么办,两国以后再商议。
11
客观地说,《伊犁条约》依然是个丧权辱国的条约,它让中国失去了霍尔果斯河以西大约7万多平方公里的领土,而且丧失了新疆地区的关税主权。
但就当时中俄实力情况,以及有《里瓦几亚条约》的极端不利前提下,曾纪泽硬从俄国人嘴里抠出2万多平方公里,已是极其不易了。
正如当时英国观察家所评论的那样:
“凭外交之力从俄国将已被占领的土地取回来,曾侯委实还是第一个做到这一件事情的人。”
PS:
对俄交涉之后,曾纪泽又卷入了中法关于越南的交涉。
曾纪泽认为中国应整军备战,以战求和。
法国将撤换曾纪泽作为议和条件之一......
参考文献:《清史稿》、《清实录》、《清史列传》、《金轺筹笔》、《中俄关系史》、《晚清史》、《晚清外交史》