以色列立法者周一通过了两项法律,禁止该机构在以色列领土上开展活动并切断与该组织的联系,这可能会威胁到向加沙人民提供援助的主要联合国机构的工作。
这些法律不会立即生效,标志着以色列与联合国之间长期困扰的关系达到了新的低点。以色列的国际盟友表示,随着战争的人道主义伤亡不断恶化,他们对这对巴勒斯坦人的潜在影响深感担忧。
根据第一项法律,联合国巴勒斯坦难民署 (UNRWA) 将被禁止在以色列境内开展“任何活动”或提供任何服务,而第二项法律将切断与其的外交关系。在以色列面临来自美国的越来越大的压力以增加援助之际,这项立法有可能使本已脆弱的加沙援助分配程序崩溃。
以色列声称,近东救济工程处的数千名工作人员中的一些人参与了 2023 年 10 月引发加沙战争的哈马斯袭击。该机构还表示,数百名近东救济工程处工作人员与武装分子有联系,并在该机构设施附近或下方发现了哈马斯的军事资产。
该机构在调查后解雇了 9 名员工,但否认它在知情的情况下帮助武装团体,并表示它迅速采取行动,将任何可疑的武装分子从其队伍中清除出去。以色列的一些指控促使主要国际捐助者削减了对该机构的资金,尽管其中一些资金已经恢复。
第一次投票以 92 票对 10 票通过,此前该法案的支持者和反对者(主要是阿拉伯议会党派成员)之间展开了激烈的辩论。第二项法律以 87 票对 9 票获得批准。
联合国秘书长警告以色列不要禁止近东救济工程处开展工作联合国——联合国秘书长警告说,如果以色列议会通过的两项法律得到实施,那么为加沙和约旦河西岸的巴勒斯坦难民提供基本服务的联合国机构很可能会无法继续进行联合国大会授权的工作。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)称联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)的工作“不可或缺”,并表示实施这些法律“可能对巴勒斯坦被占领土上的巴勒斯坦难民造成毁灭性后果,这是不可接受的”。
“除了近东救济工程处,别无选择,”他在周一晚上发表的一份声明中说。
近东救济工程处由联合国大会于 1949 年设立,旨在为在 1948 年以色列建国后的战争之前和期间逃离或被驱逐出家园的巴勒斯坦人及其后代提供救济。
以色列议会周一通过的法律不会立即生效,禁止近东救济工程处在以色列领土上运作,并切断了与该机构的联系。这些法案是在加沙人道主义危机升级的情况下获得批准的,现在是哈马斯于 2023 年 10 月 7 日在以色列南部发动袭击后以色列军事报复的第二年。
古特雷斯呼吁以色列“始终如一地履行其在《联合国宪章》和国际法下的义务”,以及联合国的特权和豁免权。“国家立法不能改变这些义务,”古特雷斯强调。他说,实施这些法律将不利于解决以色列-巴勒斯坦冲突,更广泛地说,不利于该地区的和平与安全。