江苏省建湖县公安局交巡警大队上冈中队始建于1987年，现有民警10人，担负着辖区62公里国省道、300公里乡村道路、18万群众的交通安全管理任务。20世纪90年代，上冈中队首开“既管交通又管治安”之先河，铸就了“与民同行、保民平安、为民服务、让民满意”的“上冈精神”，成为全国公安系统的一面光辉旗帜。1999年8月，中队被国务院授予“人民满意的公路巡警队”荣誉称号。多年来，先后被公安部荣记集体一等功、被表彰为“全国公安机关优秀基层单位”“全国精神文明建设先进集体”，并荣获“全国青年文明号”“全国公安机关爱民模范集体”“全国交警系统执法规范化典型示范单位”等荣誉。

近年来，上冈中队牢记“四句话、十六字”总要求、锚定“四个铁一般”总标准，守初心、担使命，不断练就新本领、抢攻新阵地、打赢新对手、夺取新胜利，辖区道路交通事故起数连续三年同比降幅均超过29%，亡人数连续四年下降，较2020年下降77.5%，近三年共抓获违法犯罪嫌疑人300余人，打造了一条“让犯罪分子胆战心惊、让人民群众更感安全”的智慧平安大道，不断刷新人民满意的新高度。

从一个普通的农村交警中队，直至走上共和国最高领奖台，三十多年来，无论形势如何变化，上冈中队始终牢记初心使命，践行责任担当。

抓党建 铸警魂

坚持抓党建、带队建、促业务，创建“党旗红、路安通”党建品牌，铸牢了铁心向党的忠诚警魂。几十年如一日组织“全警练兵”，无论寒来暑往、风霜雨雪，组织民警练队列、练体能、练技能、练气神，6名民警被评为市县“警务实战教官”。2019年，中队“党旗红、路安通”党建品牌被评为“全省公安机关基层党建创新项目”。

重传承 聚警心

荣获国务院至高荣誉后，中队就自主创建了“荣誉室”，持续开展“讲队史、唱队歌、宣荣光、学先进”活动，增强警营的集体荣誉感、队伍向心力。搭建“先锋晒台”平台，每月组织民警“晒思想、晒方法、晒实绩、晒经验”，争创“党员先锋岗”。建设警营文化墙、廉政文化示范点，发动民警家属和社会力量共同参与，教育和启迪一代又一代民警继承传统、珍惜荣誉、永葆先进。建队以来，中队保持队伍“零违纪”，先后有7人次获得“全国优秀人民警察”等高等级荣誉。

明规范 严警纪

建队之初，中队就坚持走队伍规范化建设之路，经过多年实践总结，形成了“队伍管理正规化、勤务管理信息化、内务管理精细化、执法管理规范化”的一整套规范管理制度《上冈规范》。《上冈规范》现已成为全国基层交警中队规范化建设的蓝本，中队也成为全国公安机关的示范单位。2023年，江苏省警官学院、建湖县公安局研究生工作站合作共建揭牌仪式在中队举行，让上冈经验走得更远。

中队持续守正创新、锐意进取，从当初的既管交通又管治安，到今天推行数据赋能、智慧警务，打造了智慧平安大道的示范样板，上冈卡口一直是204国道上犯罪分子胆战心惊的“雄关铁卡”。204国道是中队辖区一条贯通南北的交通大通道，全长19.2公里，每天约46000辆车辆过境，其中过境的中、重型货车约21000辆，辖区群众18万人，在人流车流物流迅猛增长、道路交通环境日趋复杂的态势下，辖区204国道交通事故起数、亡人数仍连续多年大幅下降。

以视频感知打造智慧大道

新建“人车交互预警系统”等一批道路交通安全领域的先进装备，建设204国道联勤指挥中心暨市公安局大数据交通指挥服务中心“上冈分中心”，实行网上联通、路上联勤、面上联控、点上联动、整体联同“五联模式”，增强了全线交通管控能力，提升了“数据赋能”水平。

以重点整治打造畅通大道

将道路交通安全整治列为政府民生事项，组建铁骑队、引进无人机，常态开展突击清查行动，重点整治镇区秩序。推进“四好农村路”建设，在17个中心村建立交通安全劝导站，实施农村道路“五个一”交通安全设施建设，实现交通管理触角向管理末梢延伸，农村道路交通事故发生率同比大幅下降。

以数据赋能打造平安大道

建设大数据管控平台，实时对违法行为自动预警，与辖区4个派出所、1个刑侦中队建立合成作战区域治安联勤联动机制，设立20个固定巡防卡点，布建智能查缉区，10分钟内完成防控“密闭圈”。近三年，中队抓获犯罪嫌疑人300余人，有效管控治安、震慑犯罪。

“与民同行、保民平安、为民服务、让民满意”的“上冈精神”，一经形成就赢得了社会各界和人民群众的广泛赞誉，一代又一代上冈人辈辈相传，始终把为民根植于血脉，从事关群众切身利益的小事小节、点点滴滴做起，不断拓展服务内涵、创新服务方式，持续唱响人民公安为人民的时代“主旋律”。

温暖国道的“茶水壶”✦

早在20世纪90年代，为了方便过往司机和路人，中队在路边值班室门口醒目位置放置了一只茶水桶，后来，茶水桶换成更保温的茶瓶。几十年来直至今日，中队民警换了一茬又一茬、茶瓶用坏了一个又一个，但值班室茶瓶里的开水始终是满的、热的，也温暖了过路司机、沿途群众的心。

群众门口的“一窗办”✦

中队在盐城市率先设立“五小”车辆管理窗口，极大地方便了辖区和邻县群众办理业务。在上冈镇行政审批局增设交管服务窗口，承接驾驶人学习培训、摩托车和小型汽车上牌发证业务，并为群众办理非现场违法处理、核发检验合格标志、驾驶证补换证以及身份证、出入境证件等业务，实现公安业务“一窗通办”，提高了服务精准度，辖区百姓纷纷点赞。2020年以来，已办理各类业务7000余起。

便民服务的“小助手”✦

2014年，中队建成“网上交警中队”，在线提供交通法规在线咨询、交通违法信息查询、驾驶理论模拟考试以及非现场交通违法行为告知等便民服务。近年来，中队深入研究“互联网+”业务，创新开通“上冈交警微警务”，设置6个服务模块，提供自助移车、网上处理交通违法行为等服务，受到辖区群众的普遍欢迎。