开鲁县荒沼开荒事件又有新的进展，种植大户张文军，原来是张文柱和张文林的哥哥，他们是2004年招商引资进来的，合同承包时确实写的是荒沼草甸子。
之前这块地种过紫花苜蓿，拿过国家补贴！
边边溜溜的地还种过青贮玉米，拿过国家青贮补贴费！
张文军称：虽然合同约束了土地用途，但是没有规定不允许种玉米，村里面也没有阻拦过。
转租每亩700块，那是因为我前期投资很多钱，平均每亩投资要一万多块钱，我现在没有钱了，钱都用去还债，买种子，买化肥，买灌溉设备……我在合同期内承包出去，谁也管不着！
这件事情我是这么看的，首先资本下乡可以肯定，2002年，蒙牛工厂入驻通辽，所以国家有政策支持，他们看中了这一点就开始走上了养牛，所以养牛已经拿了国家的补贴了。他们靠着养牛事业风生水起，2005年，他们已经是身家千万了。
张文军说的早些年这块地种紫花苜蓿，这个当然是允许的，因为他是合同写的是奶牛养殖场，而且是政策鼓励的，紫花苜蓿又称牧草之王”，是理想的水土保持植物，有较强的固氮能力，可以提高土壤肥，还可以阻挡风沙、防止水土流失。奶牛可以吃，补贴的钱可以收，一举两得啊，何乐而不为？
边边溜溜的地还种过青贮玉米，还拿过国家补贴，草场确定是允许开一定面积的耕地作为青贮，但不是全部，这个擦边球打的有点大了。
所以这件事情可以确定为资本下乡，利用国家政策补贴扩大了自己的养殖业，5600亩的奶牛养殖场，其中标明耕地只有100多亩，现在变成了4650亩，私自开荒变成耕地肯定不对，因为没有报批，属于违法行为，是可以判刑的，说村委会不管，以他大哥的身份政协委员，人大常委，我敢说老一辈的村干部确实不敢管，只能一只眼开，一只眼闭。
张文军说，他为了改良这块地，一亩地投进去成本10000元，5600亩每亩一万，那就是56000000元！我觉得他有点夸大了！
“国土三调”即全国第三次全面对土地进行核查，自然资源部已确认这块土地性质已改变，又恰巧遇到国家把内蒙古这个地方作为“新增加的耕地”开展高效利用试点工作，所以采取了“增补承包费”“变更合同”的方式来解决。
那么交每亩200的土地有偿使用费是否合理呢？
首先，国家对于“农民”收入免税。改变土地用途，这已经违法了，触犯的红线，违反合同，之前的协议已经就不生效了。
其次他们打了井，抽了地下水浇灌，农户提高了土地产出，收入提高了，个人认为，增加土地有偿使用费合情，合理。
他以4块钱租来的地，该拿的补贴拿了，开荒毁草擅自改变土地使用性质变成耕地并转包他人经营收取暴利，已经达到最大的利益化了，而且他还有十年的转租期，700块钱租出去，交200，他仍然有赚头。所以我觉得张氏三兄弟，歇歇吧，利益都已经被你榨干了，别在这喊冤了！
备注：（内蒙古属于水源短缺地区，通辽是西辽河冲积平原腹地，但这条西辽河已经断流了20多年，断流的原因是上游把水用抽了用于高耗水工业和农业。新增4650亩土地必定增加水资源消耗，严重抽水必定引起下游的水源更短缺，荒沼草甸子改成耕地，更会引起水土流失，沙漠化。）
