近日，市民林女士向《科林维权热线》反映问题，称自家小区竟然同时存在两个业主委员会，双方各执一词，在小区里上演着“夺权大战”。

林女士家住瑞安市星耀湾小区，她告诉记者，去年4月，第一届业委会牵头，将小区原物业万科物业更换为雅生活智慧城市服务股份有限公司。选聘新物业后，部分业主对选举流程存疑，于去年5月对第一届业委会提起司法诉讼。今年3月，瑞安人民法院对该案件进行一审判决，判决结果认为，案涉小区选聘新物业公司的表决投票程序合法有效，驳回原告的诉讼请求。部分业主不服，再次提起上诉。今年7月，二审判决结果为“驳回上诉，维持原判”。

市民林女士：一审判决下来之后那一帮人的话就是说自己要成立业委会，跟街道也沟通过很多次。其实我是因为我们第一届还在，所以就是说希望这个事情可以根据正常的流程来走。然后现在那一帮人他们就是说不太愿意根据流程走，因为会觉得他们的行为会被第一届给限制掉。然后就在上个月的时候，他们在小区里面经过投票，把第二届业委会给选出来了。

林女士称，败诉后，部分业主的行为令人咋舌。今年8月，这批业主在小区里投票，擅自罢免了第一届业委会，选举出第二届业委会成员，并私刻公章，与万科物业公司签订临时委托协议，据此向业主们催缴物业费。而第一届业委会去年选出来的雅生活物业公司，则被其通过投票直接解聘。

《科林维权热线》记者在第一时间与属地安阳街道进行确认。该街道陈姓主任称，星耀湾小区自行成立的第二届业委会成立流程不规范，目前并未通过备案，也未获得任何授权。

安阳街道陈主任：我们没有让他们成立第二届业委会，他没有按照我们要求去成立的。当时过来我们跟他讲过的，我说你成立了以后我是不会给你备案的，他们自己开会自己弄的。比如说你认为第一届业委会真的不行的，那么你们按程序把他罢免掉，然后再进行第二届就是说新的一届换届选举，我们要指导你们开展流程了，他们就不按照我们走，也不听我们劝，说白了，也就不跟我们街道去协商去商量这个事情，就按自己的想法，我自己想怎么样就怎么样，这帮人是这样的现在。

林女士称星耀湾业主曾报警追责第二届业委会的违规操作，但警方并未受理此案。

市民林女士：我觉得夸张一点说可以说诈骗，因为这个合同本身是无效的，而且大家都知道的。然后还有就是私刻公章这个事情，说起来好像其实是蛮不对的一个事情的，但是针对这个事情，我们去公安局去投诉，去要求他们立案去调查，公安局给我们的回复是这个东西只能只属于调解，就把我们给回掉了。

就此，温州市住建部门给到科林维权记者的说法是业委会公章目前有两种：一种是没有届次写明的公章，这个要从上一届移交下来。另外一种是写明届次的公章，需要有街道的备案手续才可以去刻。新的公章刻制后上一届公章自动作废。如果没有备案，就不可以私刻公章。情节严重的话需要公安部门介入处理。

科林工作室公益律师、浙江聚祺律师事务所主任盛杰律师认为，在第一届业委会未经罢免或者依法重新选举等法定程序的情况下，第二届业委会无权代表业主履行职权，即便履行也不具有法律效力，对其他业主也不具有约束力。如果存在损害业主利益的情形，第一届业委会有权向法院提起诉讼，追究相关人员的赔偿责任，倘若存在侵占财产的，严重的，可追究相关人员的刑事责任。

盛杰律师：法律明确规定，一个物业管理区域成立一个业主大会。业主委员会是业主大会选举产生的自治组织，执行业主大会的决定，履行法定职责和业主大会赋予的其他职责。业主委员会的成立有其法定的程序，在上一届业主委员会属于依法成立的情况之下，就有权代表小区业主履行职权。且依法做出的决定对全体业主具有约束力。未经罢免或者依法重新选举等法定程序的情况下，另行成立业委会的做法，应当认定不具有合法性。也就无权代表业主履行相应职责，实施相关行为，否则不具有法律效力，对其他业主更不具有约束力。此时，如果存在损害业主利益的，依法成立的业委会有权向法院提起诉讼，追究相关人员的责任，倘若存在侵占财产等违法行为，严重的。可追究其刑事责任。非经法定程序成立的业委会擅自私刻印章的做法明显缺乏法律依据，不可取。

科林观点

一个小区两个业委会，确实荒唐，俗话说远亲不如近邻，虽然业主和业主之间的矛盾是内部家务事，“外人”很难也无权根据矛盾表象做出是非对错的判断，但一切最基本的行为规范总应有法律制度来约束，假设“第二届业委会”的成立和更换物业的决定代表了绝大多数业主的意愿，不妨通过合法途径行使对第一届业委会的罢免权和选聘权，而不应是简单粗暴的另起炉灶，分庭抗礼，最终闹的小区人心惶惑，居无安宁。辖区街道和住建部门也应发挥好监督管理的责任，为业主维权提供必要的调解、引导和司法维权服务。《温州市物业管理条例》明确指出物业管理应当遵循业主自治与政府依法监管相结合的原则，物业管理主管部门、街道办事处、乡镇人民政府和其他相关行政管理部门的工作人员违反条例规定的，也应依法追究责任。国无法则不立，家无规则不宁，对簿公堂之前还有一定的空间余地，大公小私，我们希望“两个业委会“的成员们尽快主动沟通，从有利于全体小区业主利益的角度出发，早日平息纷争，达成共识。