最近老是听同事说基层报上来的材料质量不好，态度也不好之类的。小编曾经也在基层县市区和乡镇政府工作过，也驻过村，可以说，乡镇和村里的工作都是直面群众、直面一线，基层工作人员的工作内容非常繁琐而复杂的。也许基层公务员在写这份上报材料时，隔壁三大妈又来说她家的鸡跑不见了。所以，希望大家对基层公务员还是多一些包容和支持。

上下联动，基层公务员是多面手，也是夹心饼干

往上，乡镇不但要承接县里党委政府的工作部署，还得对接几十甚至上百个等县级职能部门的工作安排；不仅要处理日常的行政事务，还得承担大量的上级调研活动和明察暗访，以及几乎每天都开不完的会议，收不完的文件等。往下，要深入村屯社区，了解民众的需求，解决实际问题。从党的建设到平安建设、从脱贫攻坚到乡村振兴、从环境整治到粮食生产等等，事无巨细，皆需用心应对。可以说，乡镇等基层公务员，是政策最后一公里的执行者，也是广大民意最初的传递者，肩负着双重责任，每一个人都是处理各种事情的多面手。但由于信息传递不畅、政策执行偏差、短期利益与长期利益的冲突，民意对政策的理解往往是存在一定的滞后性，甚至可能会出现民众对某些政策不理解或不满意的情况，致使政策无法出现落地的情况。这时候基层公务员就是夹在民众和上级部门之间的一个出气筒，上级要落实政策，人民群众不配合也不能得罪，两面不讨好，基层公务员充当了上下两方的出气筒角色。

事多人少，千头万绪，基层公务员经常力不从心

乡镇的事有多少？难以统计，上级有领导检查，下有村里群众办事诉求，都得仔细接待接访。从权责来看，以广西某县城区所在地的乡镇A为例，该乡镇明文规定的权责事项有党的建设22项、经济发展11 项、民生服务32 项、平安法治21 项、城乡建设9项、生态环境8项、乡村振兴18 项……单类别就有21个类型，每个类别又有10到20等的小项等共超300项权责。权责越多，事儿就越多，并且这都是能够写在纸上的工作，还有其他很多临时工作呢？

那么，这个乡镇有多少公务员呢？行政编制48个，也就是满员状态下公务员也只有48人。而这个乡镇管辖的村社区有21个，户籍人口17万多，常住人口近25万。什么概念，单从人的角度来说，平均每个公务员得服务5000人的相关事儿，正如网上有一句说道，别的公务员一支队伍是一支队伍，基层公务员一个人就是一支队伍。

层级不高，晋升较难，大部分基层公务员抬头即可看到天花板

在我国，公务员领导职务层次主要分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职等10层次。从名称我们就可以看出，越往下层级就低。那么乡镇公务员最高能达到那个层级？只能是乡科级正职和乡科级副职，抬头即可见天花板，并且这个天花板还只是极少数人才能触摸得到。还是以乡镇A为例，48个公务员编制，但乡科级正职的职数只有3个，乡科级副职的职数只有9个，也就是说这48个乡镇公务员大部分最后还是只能最低级科员级非领导职务。而在越往上，起点和天花板则越高，如在厅级局机关，正常情况下至少能达到处级层次退休，那是乡镇公务员做梦也达不到的级别。

而公务员的工资水平和薪酬待遇是与职务挂钩的，职务和职级提不上来，工资是永远上不去的。以乡镇A的公务员为例，由于地处广西欠发达地区，工资水平较低，大部分普通公务员每月到手不超3500元，这是包含了职务工资、级别工资、乡镇补贴等等所有收入了，而乡镇A（城区所在地）所在的县城，房价是多少呢？2023年均价5000左右，压力可想而知。

交流限制多，基层公务员往上渠道不亚于过独木桥

工作量大，待遇又低，那么为什么不调离乡镇基层呢？首先乡镇公务员有规定最低服务年限是五年，五年后才有机会交流出乡镇。五年后可通过直接调动或者遴选的方式交流到上级机关。直接调动的话，必须是现任乡科级领导职务以上，所以又得竞争上乡镇领导班子成员才有资格调动，而上级又有规定，乡镇领导班子成员原则上届内保持稳定（五年一届），至少三年不动。这是一个死结，首先至少工作五年，然后担任领导职务才能直接交流，而领导岗位又要求保持稳定不能调动。至于遴选，首先岗位非常少，年龄一般也有限制，当乡镇公务员过了五年限制期，再竞上领导岗位，基本也到了年龄限制的那个坎了。也就是说往上交流的渠道有，但比独木桥还窄。而乡镇A，过去三年，也只有1人交流到了地级以上的机关工作。至于上面下来的渠道是有的，但上面下来的同志，因为在上面时的级别已经是提上来的，一般是下来担任领导职务的。

请对基层公务员多一份支持和理解

在社会发展大潮中上，基层公务员默默坚守在各自平凡的岗位上，为社会的发展和稳定付出着不懈的努力。虽然个别人员存在作风不优、不作为的情况，但大部分是如同人民群众一样，和广大劳动者一样，也是辛勤的耕耘者。然而，他们的工作和付出有时并未得到充分的理解和尊重，甚至出现歪曲基层公务人员形象的情况。而上级来基层检查或者调研时，往往是带着尚方宝剑来的，很多情况是只检查不指导，甚至有只问结果，不问客观情况，不容解释，一副钦差大臣高高在上的样子。正如有一句话说的，别的公务员出去都是检查工作，基层公务员来人就是检查工作。

但基层公务员也是普通人，他们也有自己的家庭和生活。为了工作，他们常常牺牲了陪伴家人的时间，放弃了个人的时间和空间。可以说，脱贫攻坚和乡村振兴工作开展以来，大部分乡镇公务员周末是不正常的，在迎检期间，通宵达旦是常有的事情。他们在平凡的岗位上，默默奉献用自己的辛勤劳动，为基层的进步和稳定添砖加瓦。

因此，请对基层公务员多一份理解和支持。每一项政策的落地生根，每一个村社区的和谐安宁，每一处乡村的发展变化，每一个基层群众问题的解决处理，都离不开基层公务员的努力。他们的付出或许不那么惊天动地，但却实实在在地影响着我们的生活。