2023年8月，蒙古国总理奥云额尔登访问美国。
早在其访美前一年，他曾多次出访中国，和中国领导人多次对话，致力于发展中蒙长期睦邻友好的对华关系。
此次访美，蒙美发表联合声明将加强经济合作。
特别是二者就稀土方面将展开深度合作，颇让外界关注。
由于蒙古国长期惯行“第三邻国”政策，这一次出访美国无意被放大，更甚传出中蒙紧密关系将被取代。
对此，奥云额尔登对外称：
“美国是我们指路明灯。”
从这位80后总理所说不难看出，“第三邻国”政策依旧是蒙古国国策的一环，但这颇有些舍本逐末。
但是很显然，对于蒙古国来说，中国完全有能力让他们收入归零，而这一切均由蒙古特殊的地理位置所决定。
一、“第三邻国”舍本逐末“第三邻国”顾名思义，就是紧邻的第三个国家，不过此处所说的“紧邻”，并未地理位置相邻，而是地缘政治相邻。
蒙古国被俄罗斯和中国包在中间，是没有第三个邻国。
特殊的地理位置决定了蒙古国必须和这两个国家处好关系，本身这是没有任何问题、也有利于蒙古国发展。
这时候就有人跳出来说不，就是那群蒙古政治精英。
虽说苏联解体后，蒙古国开始向民主制政治转型，但实权依旧掌握在这群政治精英手中。
受到西方意识形态形象的精英们，并不甘心在中俄之间求生存、谋发展，非要追求政治上的平衡、搞了个“第三邻国”。
“第三邻国”说通透点，就是找“外援”。
既然都说蒙古国离不开俄罗斯和中国，那蒙古国偏偏就要和其他国家、国际组织接洽，打破这一说法。
于是蒙古国游走于美国、日本、印度等国之间，并与欧盟、北约等国际组织关系良好，特别是和美国的关系格外密切。
而蒙古国之所以四处逢源，归根结底是“不自信”。
自从苏联解体后，过去有着“老大哥”罩着的蒙古国一时间迷茫了。之前还能跟在“老大哥”后面吃香喝辣，如今得自己出来干活，难免有些彷徨、迷茫。
没了“老大哥”帮衬一二，又被夹在中俄两国中间，那日子过得很憋屈。倒不是中俄两国对它不好，就是它觉得自己被惦记上了。
被谁惦记？蒙古国也不知道。
显然，蒙古国对中俄两国存有戒心。
其实也能理解，冷战期间依赖苏联、受制于他国那种滋味实在不好受，当摆脱了这种依赖，就会急于提高本国对外关系的主导地位。
就好比一个长期受到父母掌控的孩子，突然有一天父母不在身边，就会急于用某种方式来证明自己没了父母也能行。
比喻肯定不恰当，但蒙古国就处于这种局面。
当然，蒙古国也不傻，否则也不会搞一个“第三邻国”，因此和中俄的关系一直都不错，且在“第三邻国”外交策略上有所保留。
二、中蒙友好无可替代当下蒙古国正处于一个转折点，进则腾飞、退则依旧贫穷。
仔细研究蒙古国的经济结构就能发现，虽然这些年积极和中俄及西方国家开展贸易合作，但其外贸结构太过单一。
工矿业，起步晚。
农业，也不是蒙古国支柱产业。
旅游业，具有广大前景、当下发展缓慢。
金融业，市场规模较小。
真正支撑蒙古国的产业反倒是畜牧业，这是蒙古国国民经济的基础。
而在蒙古国外贸结构构成中，单单矿产品就占了七成还多，这意味着蒙古国工业不发达、金融业没前景。
更让蒙古国无奈的是，中俄又是主要贸易伙伴。
这被中俄夹在中间，做生意、搞发展总绕不开中俄，单单一个进口额、出口额，两个国家就占了大半。
蒙古国高兴不？那肯定高兴，毕竟中俄都是大国，信誉有保障，上午发货、下午就能收到钱，搁谁都觉得必须和两国搞好关系。
事实上蒙古国也是这样做的，早在1994年蒙古国就定下了“和中国和俄罗斯建立友好关系是蒙古国对外政策的首要任务”。
这些年和中国的关系称得上亲密无间，常年都有两国领导人相互访问，更是在2014年两国从战略伙伴关系升级为全面战略伙伴关系，中国已然成为蒙古最大贸易伙伴。
同时中国也不像苏联、美国那样带着特殊目的，向蒙古国一再表示中国将成为其可以依赖和倚重的伙伴。
毕竟两国属于一衣带水的关系，蒙古国曾经还是中国的一部分，维系、发展两国关系，是双方共同的战略选择。
从来没有体验过他国这样好，不免让蒙古国决定有些不现实。特别是中国说：
“中国愿意和蒙古国一起，为构建中蒙命运共同体努力。”
此话一出，蒙古国置若梦中一般。
虽说蒙俄关系还没有到这一步，但两国很多方面也是合作关系，中俄两国对中间这个落后的国家都有提携之意。
中俄释放了足够多的善意，蒙古国高兴之余还有忧虑。
一旦中俄不再对蒙古国保持善意，蒙古国该如何自处？
凭着对中俄这种强度的依赖，一旦中俄选择对蒙古国进行经济制裁、政治封锁，蒙古国将陷入万劫不复。
虽说概率很小，但不能不防，这也是蒙古国实行“第三邻国”政策根本原因。
蒙古国不愿意太过依赖一个或多个国家，谋求独立，想提高本国影响力，对此中俄两国表示理解，同时也不会过度包容。
随着蒙古国与“第三邻国”的关系加深，势必影响到中俄两国的国家安全，从而损害两国国家利益。
如果只是不经意、在一定限度内，中俄也不太会干扰。
就以奥云额尔登访美来说，双方重点谈到了加强经济合作，其中两国签署了“开放天空”民用航空协议，还有就是稀土资源。
外界对此意见很大、颇为关注，认为中蒙关系将被蒙美关系取代。
一次访问是不可能取代中蒙紧密的战略合作关系，况且外界所关注的航空、稀土资源，其实都在中国掌控范围。
稀土开发，是蒙古发展经济的需要。
前面就说到蒙古国外贸结构构成中，光矿产品就占了七成多，包括金、银、铜、铁等，稀土资源也十分丰富。
稀土素有工业“黄金”之称，多用于军事、航空等领域，而中国作为稀土含量最多的国家，一直是美国等西方国家的主要“供货渠道”。
一旦中国停止供应稀土或抬高价格，势必会多美国等多个国家的工业造成一定影响，为摆脱这种依赖，美国急需要寻求其他供应渠道，蒙古国自然就成为了美国的发展对象之一，这便有了开头所说的蒙美就就稀土方面将展开深度合作一说。
对此中国会受到影响吗？答案是否定的，起码暂时不会受到太大影响。
首先，蒙古自身开发能力不足。
虽说世界多个国家在蒙古开设矿场，但按照蒙古法规定，像稀土这样的战略性矿产是属于国家的。
美国即便和蒙古国达成深度合作，也仅仅只能从蒙古国进口稀土、而无法参与到开采。可当下蒙古也只是探明有大量稀土资源，无法做到短时间大规模开采。再加上工业落后，之后涉及到的加工、运输，都离不开中国。
也就是说，美国是在投资未来，并不足以改变现有格局，美国仍旧必须从中国进口稀土，这种依赖一时半分是斩不断的。
其次，蒙古和美国即便达成稀土深度合作，也只属于进出口关系。
从某种程度上来说，蒙古国绕不开中国向美国出口大量稀土，因为无论是高精度加工，还是对外出口运输都离不开中国。
这也是蒙古国始终不愿舍弃“第三邻国”政策的原因之一，因为蒙古国对中国的依赖让其感到恐惧。
这大概就是越爱，越害怕失去。
至于“开放天空”协议，则属于正常的民航协议。
蒙古只有飞往亚洲、欧洲的国际航班，因此和美国签署这样一个民航协议也无可厚非，关键是中俄两国的许可。
蒙古国被夹在中俄之间，无论是飞亚洲、欧洲，亦或者美国，都绕不开这两个国家，因此所签署的民航协议得符合中俄两国的规矩。
不难看出，即便蒙古国想要和外界达成某种联系，其实绕不开中俄。甭管是经济、政治，哪怕是军事，始终和中俄息息相关。
三、中蒙是一衣带水的好邻居回过头再说“第三邻国”政策，就能更理解蒙古国的做法。
因为理解，所以中俄比较容忍。
可一旦蒙古国有所越位，超过这种容忍度，势必会采取相应措施，所以蒙古国在这方面的分寸暂时把握的极好。
相信这些年不少看到蒙古国和美国军演的视频，一个内陆国、只有两个邻居——一个中国一个俄罗斯，却偏偏要和美国搞联合军演，甚至允许美国军队进入本土、还允许美国在其领土设置情报机关。
对中俄来说，这能忍。
因为搞军演、设置情报机关，那都是在蒙古国本土做的事。
至于再过火，比如派驻军，那就不行了。
蒙古国也知道这点，表面和美国打得火热，毕竟是“指明灯”，实际上那条红线牢牢把握着。因为在中蒙、蒙美的关系中，中蒙的关系一定比蒙美关系更重要，中国能够给蒙古国提供更多的经济支持，帮助蒙古国发展。
再者，蒙古国和北约关系十分密切，这就触及到俄罗斯利益。
俄乌冲突为什么闹这么久？真是因为乌克兰领土问题？其实最核心的原因，还是乌克兰想加入北约。
乌克兰作为俄罗斯和北约的一道地缘政治屏障，俄罗斯是不允许其加入北约，到时候北约在乌克兰架上导弹、布置火炮，只需要轻轻按下一个按钮，俄罗斯全境都将遭到毁灭性打击，那是俄罗斯所不能接受的。
俄罗斯需要这样一道地缘政治屏障，试想一下，某一天蒙古国加入了北约，俄罗斯会怎么办？一定不会有这一天，在蒙古国动了加入北约的念头之后，俄罗斯就会采取雷霆手段对蒙古国进行全方位打击。
所以蒙古国一边实行“第三邻国”政策，一边又强调对外政策的首要任务是发展同中俄的友好关系。
所以早在奥云额尔登访问美国前一年，蒙古国就和中国有过多次互访、对话，显然蒙古国还是拎得清。
哪怕蒙古国心心念念“第三邻国”政策，也很清楚维持好和中俄的关系才能给本土带来更多稳定性、确定性。
但也正是太拎得清，反而有些用力过猛。
就在这次访问美国期间，奥云额尔登很直率地表示：
“希望各国保持良好关系，减少像蒙古国这样的国家少受些大国争锋的影响。”
语气中略显无奈，也带着一丝控诉的意味。
确实，此次俄乌冲突后，蒙古国经济上受到了不小影响。
不难看出，蒙古国对于国际形势有着独到见解，同时也注重本国在其中扮演的角色，这一次就是个“受害者”。
当然，并没有人为此买单。
正是看清这一点，这位80后总理才会与美国表现得格外暧昧，试图借此提升蒙古国在国际上的影响力。
至于美国？乐见其成。这些年美国想方设法都想和亚洲各国搞好关系，试图遏制中国的发展、对抗中俄紧密关系。
蒙古国抓住这一点，和美国展开战略合作，还真有些将美国视作“指路明灯”的感觉。不过蒙古国应当清楚，“中蒙友好”才是无可替代得，也必须双方共同选择才能促成更长远的合作关系。
