2023年1月16日，全市财政工作会议召开。会议全面贯彻落实中央、省、市有关会议精神，传达市委、市政府主要领导批示要求，总结2022年全市财政工作，分析当前经济财政形势，部署2023年财政工作。姚蓓军局长出席会议并讲话。江北区、镇海区、奉化区、余姚市、宁海县财政局作经验交流。市局局领导，市局机关和直属单位全体干部，各区（县、市）财政局科职以上干部参加会议。

姚局长指出，2022年以来，宁波市财政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，在全市财政系统开展“规范管理、效能提升”三年行动，充分发挥财政职能作用，着力稳定宏观经济大盘，守正创新、笃行不怠，为打造现代化滨海大都市作出财政贡献。成效主要体现在“六个新”上：一是聚焦稳进提质，稳定经济大盘作出新贡献。二是聚焦高质量发展，服务中心大局取得新进展。三是聚焦共富先行，增进民生福祉迈出新步伐。四是聚焦现代治理，财政制度改革实现新突破。五是聚焦财政管理，夯实财政基础取得新进展。六是聚焦风险底线，统筹发展安全实现新成效。

姚局长强调，今年是落实党的精神的开局之年，做好财政工作意义重大。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委市委经济工作会议精神、全国财政工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续，加强财政资源统筹，保持必要的支出强度，大力优化支出结构，坚持机关过紧日子，提高财政资源配置效率，健全现代预算制度，进一步深化财政体制改革，兜牢基层“三保”底线，加强财政承受能力评估，保障财政可持续和债务风险可控，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为践行“两个先行”目标、全面建设现代化滨海大都市、打造中国式现代化市域样板作出财政贡献。重点抓好八方面工作：

加力提效实施积极的财政政策，坚持政策靠前发力，完善支出预算执行管理制度，建立健全各级各部门保障财政支出强度、加快支出进度的体制机制，把握适时适度微调预调。统筹用好减税降费、专项债券等政策工具，落实落细国家延续和优化实施的系列税费支持政策，充分发挥好专项债券支持重大项目开工建设的作用，推动经济持续健康发展。

积极顺应后疫情经济发展大势，围绕建设“六个之都”，主动优化完善政策措施，努力提振市场主体信心，将财政资源配置、政策供给向现代产业体系、科技创新、推进城乡协调发展、双向开放、提升内需消费能力上精准用力、统筹施策。抓紧研究制定新一轮制造业高质量发展扶持政策，推进制造业产业转型升级，助力打造“全球智造之都”；支持高能级创新平台建设，加大科技研发投入，提升创新体系整体效能；支持稳外贸促消费，全面落实外贸高质量发展、外贸便利化、出口信保等一系列稳外贸财政扶持政策，出台新一轮更大力度的促消费政策；加快构建优质高效的服务业支持政策体系，推进服务业与制造业融合发展；积极推动乡村全面振兴，提高粮食和重要农产品自给保供能力，强化现代科技对农业高质量发展和乡村全面振兴的支撑引领，推动乡村宜居宜业水平持续提升。

坚持以人民为中心的发展思想，以“走到舞台中央”的姿态推进共同富裕建设，推进社会民生事业发展，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。加强社会治理体系建设，支持缩小“三大差距”，加大对经济薄弱地区财政转移支付力度；助力医疗卫生事业发展，加快完善公共卫生体系；支持就业创业优先，完善就业创业政策，支持重点群体就业创业；建立健全社会保障制度体系，深化社保领域制度改革，合理扩大养老服务供给，强化提升困难群体兜底保障；切实做好文明城市创建、全力支持宁波打造全国文明典范之都。

坚持全面推进、集成发力、多点突破，发挥好财政改革的基础性支撑性作用，着力构建与中国式现代化相适应的现代财政制度。稳步推进省以下财政体制改革，完善市以下财政体制改革实施方案，探索推进专项转移支付改革，推进财政事权和支出责任划分改革；深入推进预算管理制度改革，完善预算管理制度体系，建立基本公共服务财政保障标准体系，完善绿色发展财政奖补机制；着力推进财政支持方式改革，加快产业政策整合，实施财政资金股权投资改革；加快推进财政数字化改革，加快建设“宁波财政大脑”，优化完善核心业务一体化系统，着力建设整体智治财政。

继续按照“一年打基础、两年促提升、三年见成效”的思路，深化完善三年行动计划，全面加强财政运行管理，一体推进资金、资产、资本管理，加强会计管理服务，提高财政管理工作水平。坚决落实“过紧日子”要求，强化预算收支平衡；加强财政“三资”管理，管“资金”强化绩效、管“资产”力求高效、管“资本”提升质效；强化会计行业管理，提升行业机构发展能级，加强高端会计人才培养，加快会计数智化转型步伐。

坚持把财政监督作为财会监督的重点，完善财会监督制度体系，健全监督协同机制，督促指导各预算单位全面履行内部监督主体责任。突出财政监督重点，围绕市委、市政府决策部署，聚焦重大财税政策和重点项目、重大资金监管，同时加强行业监管，规范财务审计秩序。提高财政监督整体效能，推动构建完善数字财政监督体系，强化市县联动协同，积极开展全市范围内财会联合监督检查培训。

坚持兼顾当前和长远，把财政可持续增长摆在更加突出位置，筑牢风险防范制度机制，防范化解政府债务风险。防范基层财政“三保”风险，切实把“三保”支出摆在优先位置，加强资金调度和库款管理，有效防范财政支付风险。

重点营造干成事的氛围，进一步强化争先进位的导向，增强财政队伍的凝聚力和向心力。完善政令畅通的落实机制，健全常态化理论学习机制、市委、市政府重大决策部署抓落实机制和市委、市政府主要领导指示批示落实制度。营造干部奋发干事的浓厚氛围，发挥争先创优绩效考核体系作用，构建“赛拼争先”的能力提升体系，持续推进年轻干部“选育管用”。强化干部作风建设，积极创建文明机关，加强作风效能检查，做好民主评议机关整改，坚决扛起建设清廉财政的政治责任。

来源：宁波财政公众号