近日，印度观察家研究基金会主席萨米尔在世界经济论坛上发表了一篇文章，文章的标题为《2025年的五大全球地缘政治问题》。这篇文章一共阐述了5个全球性的地缘政治挑战。

首先，在他看来今年算是全球大选年，比如美国、俄罗斯、印度、日本、英国、欧盟等世界主要经济体都举行了选举。而选举年后的2025年就会是全球问题年。因为各种迹象都说明，全球冲突不断，地区紧张局势不断升级，俄乌战争在延宕近3年后依旧没有结束的迹象，巴以冲突不断外溢，已经演化为以色列与抵抗之弧之间的对抗。

另外，包括世贸组织、联合国在内的国际组织和机构，已经越来越难以在一些关键问题上充当解决问题的平台，这意味着全球地缘政治秩序的平衡已走向失衡，未来世界可能会迎来新的挑战，也就是5个地缘政治挑战。

一是，如何推进全球秩序的安全。众所周知，在过去3年的时间里，全球地缘政治秩序迎来了大的洗牌。俄乌战争一波未平，巴以冲突一波又起。再加上亚太地区的紧张局势，全球都陷入到了“一点就炸”的紧张状态。以联合国为核心的国际秩序平台，并没能发挥调节作用，给紧张局势降温，甚至如以色列更是不将联合国放在眼里，导致联合国国际权威被削弱。这也说明维护战后新秩序的国际组织和秩序已逐渐陷入“失能”状态，而这又会变相地加剧全球热点地区的地缘紧张局面。

二是国家主权问题。主权概念诞生于二战后，同时也是战后国际新秩序的基础。但从战后新秩序建立到现在，已经过了近80年的时间，但主权问题依旧在全球各地频发，并由此引发了大量的冲突事件。尤其是在全球热点地区局势升温的情况下，主权问题频发将给全球秩序带来更大的不确定性。

三是全球贸易和经济全球化的问题。自由贸易的黄金时代已经结束，2023年全球贸易量出现了2%的萎缩。除了全球经济在疫情后经济复苏缓慢所带来的影响之外，更重要的是贸易保护主义在美西方国家的抬头。比如美国的“产业保护”和“贸易保护”是阻碍全球贸易体系向前推进的阻力。

而美国的《通胀削减法案》和大幅增加进口商品的关税，就深刻地体现了这两点。这也会导致全球产业链失灵，全球经济发展效率低下。同时也会导致全球产业链的“封闭”，具体来说就是美国希望建立一套自己控制，盟友参与的全球产业链，这会继续加大发展中国家与发达国家之间的差距，割裂全球一体化进程。

四是如何确保“创新”的去中心化。在全球范围内，人工智能所展现出来的能力已经越来越强大，并且对经济和社会的影响也在逐渐变得更加强大。但由于技术的高投资和人才的高集中性，这就注定人工智能不是一般国家能玩的起的。这就注定未来基于人工智能的产业只会越来越集中，这也意味着全球科技的去中心化将会迎来终结，同时这也将大大限制发展中国家快速发展的能力。

五是新能源产业是否能够对全球气候问题解决产生推动力的问题。2023年，全球气温上涨突破《巴黎协定》设定的1.3摄氏度的阈值，这意味着全球气候问题已经成了亟待解决的问题。但以美国为首的国家，却不仅不解决气候问题，还宣称“气候变暖”是谎言，并对全球新能源发展有所抵触。甚至对于中国新能源的快速发展，还采取打压限制措施，比如在电动汽车、新能源风电、太阳能等发电设备。

从宏观层面上来说，印度学者的这篇文章，确实指出了如今全球所遇到的一些急需解决的问题。但我们也得认识到，这些问题产生的原因，本质上还是战后新秩序的失衡，以及既得利益者不满于现状。

比如在气候问题上，核心问题就是碳排放的问题，全球国家一同减少碳排放就能达成目标。但问题在于，发展中国家正处于发展状态，而工业化的过程也是碳排放急剧升高的过程，这是发展中国家向发达国家发展的必经之路。

西方国家工业化完成的早，已经过了碳排放的高峰时期。这时候西方国家站在全球共同利益的高点，要求发展中国家减少碳排放，这对发展中国家而言等于是直接锁死了未来发展的可能性。即便是在这种情况下，西方国家依旧主张自身拥有更高的碳排放配额，这就导致全球南方国家和美西方国家形成了对立。

再比如说自由贸易的问题。美国推动贸易保护主义，本身就是因为美国国内的产业空心化，希望通过提高关税、出口限制等措施，推动产业链回流，以保障美国自身的工业制造能力，同时也借此对中国进行打压，维护自身霸权。

最后可以说，随着其他国家的崛起和复兴，美国通过国际秩序所摄取到的利益越来越少，所以开始推动建立一套更符合美国利益的基于“规则”的国际秩序，由此国际社会现在所面临的各种地缘问题，其实也是美国乱作为下的副产品。