前两天在知乎上看到一个提问感觉非常有意思，一位朋友问

“一个年龄为43岁的正科人员，是否有可能晋升为副处？如果有可能，应该具备哪些条件和素质？如果不可能，有哪些途径可以提升自己的职业发展和能力水平？请谈谈相关的经验和建议。”

43岁的年纪，在体制内工作也有差不多20年，人也到了中年的岁数，什么时候才能晋升呢？其实大实话不好听，但很多人也心知肚明。

按照《公务员法》以及《公务员职务与职级并行制度实施方案》中的规定，晋升四级调研员需要具备以下基本资格：任一级主任科员2年以上。也就是说，想晋升四级调研员，只需要一级主任科员岗位上任满2年即可。公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职，年限论资排辈。但实际情况却是，论资排辈是一件天经地义的事情。

现在假设一个大学本科毕业生22岁考入某机关，23岁转正定级为一级科员。然后四三二一的顺序，四个主任科员职级，最慢也是两年晋升一次。

哪怕这个年轻的公务员，一次优秀也没获得。31岁的时候，理论上都晋升为一级主任科员了。在按照一开始说的那个，一级主任科员满两年，就可以晋升四级调研员了。但是值得注意的一点是公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次，其间每有1个年度考核结果为优秀等次的，任职年限缩短半年；每有1个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限。

也就是说，按照文件上的政策来说，最晚33岁就可以晋升了，最快20多岁就任四调也有。因为普通干部每年都有资格可以评选优秀等次，只要拿到一个优秀，晋升都能提前一点。

但是文件上的政策说的都是可以两个，既然可以也就会有不可以。这位朋友的提问是43岁还没升到四调（副处级），还在问能否晋升，只能说明这位朋友所在单位层级很低，大概率本单位就是一个处级以下。

比如说普通地级市的市直机关公务员，普通地级市区直机关、街道公务员，县直、乡镇公务员。还有些副省级市以上层级单位的区直机关里的历史遗留问题，以及大城市里的铁军、警察等。都会出现这样43岁还是一级主任科员情况。

所以明白了吗？！

能不能晋升四级调研员，关键看：

1.是什么层级的单位

2.是什么系统的单位

最最重要的限制就是职数限制。

职数这个东西也就是说，你们单位必须有四调的空缺，只有岗位出缺后才能动议提拔。如果坑都满了，咋提拔晋升？只能等这个岗位出现了空缺才能有新的动议。那么一个单位到底有多少职数呢？这就不好说了，但总体而言，任何一个单位，肯定职级高的是少数，主任科员的职数占比最高。

举个例子来说，某个具体业务局是正处级单位，有20个编制，局长1人，副局长1人，按照普通市级机关，一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的20%的原则，那么正常来说，四调以上也就只有4个名额罢了，局长就要占了一调的职数，副局长起码占了个三调，甚至会占二调的职数；剩下18个职工，要来争夺仅有的2个名额，你说难不难？机关层次越低，所能设置的四级调研员职数则越少，则晋升四级调研员也就越难；机关层级越高，四调职数就越多，晋升就是到时间的事。

单位层级这是制约晋升四级调研员的最关键因素。

在中央机关，一级至四级调研员不能超过机关综合管理类职位数量的65%，所以如今一般部委公务员退休保底二巡，四调算个啥，谁还不是按年头自然晋升的；

在省直机关，一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%，所以一般省直机关公务员退休保底一个一调，四调这种职级，不也是到点晋升嘛，40多岁早就是副处级虚职的职级了；

副省级机关四调则不超过总数的43%，所以退休至少是二调，四调却是需要等一等，自然晋升的速度肯定比不上省直机关，但是也不会太慢，45岁之前，几乎所有的干部都可以晋升到这个虚职；

但是，在普通市级机关，一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的20%，很多人退休才能混个四调，43岁还没混到四调，不是大概率发生的事情嘛；

在县级和乡镇机关，三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%，emmm，你自己品咯。很多人可能到退休的时候也很难混到四调这个职级。

对了，最后说一个最快的晋升。根据《公务员法》第四十五条规定， 公务员领导职务应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越级晋升。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定破格提拔干部必须从严掌握，不得在任职年限上连续破格，不得越两级提拔。

根据上述规定，可以看出，公务员晋升是可以越级破格提拔的。

一个年轻人是四级主任科员（副科级），其实也是也可以跳过乡科级正职领导职务，直接提拔为县处级副职。也就是说，只要这个年轻人够优秀，得到上级领导的赏识，你干个两三年，直接提为副处级，在县里，就是直接当个副县长，在省直机关里，那就是两三年硕士学历的职工就可以直接提拔为副处长，这都是符合政策的。也就是说，25岁硕士毕业，其实理论上28、9岁就可以提拔为副处级了，根本不需要等到43岁。