专家说法：北京举办第五届“观音山现象”民营企业研讨会

导读：

2023年12月23日下午，北京举办第五届“观音山现象”民营企业研讨会，会议主题是“观音山现象”对于地方营商环境的警示。

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正文：

2023年12月23日下午，北京举办第五届“观音山现象”民营企业研讨会，会议主题是“观音山现象”对于地方营商环境的警示。

本民营企业研讨会的理念和目的是，提炼、聚焦“观音山现象”，展现广东观音山国家森林公园24年创业发展的成就，同时描绘它是如何在夹缝中、悬崖上生存的，存在着怎样的现实困境，而且这些现实困难一拖就是一二十年，不给解决。

最早是刘志庚（当时的东莞市委书记，后来的广东省副省长，被判刑）栽下的祸根，他当东莞市委书记的时候，想抢夺观音山国家森林公园，没有成功，后来就以各种形式打压甚至破坏这个全国首家国家级民营公园，如在公园上违法违规强行架设高压电线、开凿汽车隧道、天然气管道、拒绝供电（后来只在20%的区域内供电），公园方面怎么投诉都没有用，这就是著名的“观音山现象”。举办“观音山现象”民营企业研讨会的目的是，期望引起社会各界对民营企业权利的重视，促进地方政府依法行政，切实落实中央关于支持民营企业发展壮大的决议，尽快解决广东观音山存在的困境。

王占阳先生（著名学者，中央社会主义学院教授、博士生导师，中国经济体制改革研究会特约研究员）指出：“总的一个感觉，这个‘（观音山）现象’它不限于一个地方，实际上是一个全国性的现象。它是在地方出现的，一个具体的地方出现的，但是全国类似的现象很多。核心的问题是政商关系问题。”

“不要奢望在现有的条件下，没有强有力的高官，又没有一个完善的体制下，就把这些事情都做到，最多你追求一个中等目标。也就是局部的解决，在你来说认为特别重要的事情，或者目前燃眉之急的事情，要单向突破，几个突破，这是中等。最小目标就是稍微改善一下，小的地方改善一下，别让他困难继续扩大。”

“比如说规划问题，规划问题并不很严重，还有他的森林公园位置‘四至’，你找国家林业局，你找主管部门，其实这样的问题还是可以解决的。像国家林业局那边跟省里跟下面一步一步解决，是这样的。想把所有的不公都在目前的环境下解决，这个不太现实，所以只能考虑解决部分问题。”

刘亚军律师（著名法律实务专家，北京抒见律师事务所主任）指出：“法律手段肯定是需要的，但是法律手段也不是万能的。找一些能管住他的人来干预这个事情，既然是行政干预，包括各部门，由于这个市委书记想达到某种目的没有达到，底下所有的职能部门不会配合他的，而且这种惯性能惯到市委书记被逮捕了，这个事都还依然是他当时的决策，都不会改变，这就是体制，这就是规律，很多贪官都已经被抓了，但是贪官制定的政策依然在执行，这种惯性是非常强的。要打破这种局面，单靠法律手段是不行的，而且四面出击也不行。像法律意见书上讲的，单独具体的事情我觉得用法律手段都没有问题，比如修隧道占的地也好，修电网占的地也好，高速公路占地也好，像这些通过评估，把你的损失计算一下，通过诉讼去主张，这个我觉得应该是没有问题的，这是法律手段能够解决的问题。”

“关于对行政机关侵权或者不作为这种事，针对侵权，通过法律手段是比较好解决的。确定侵权行为，由于侵权行为给企业造成了哪些损失，通过诉讼去主张，组建一支强有力的律师团队，既有专业化，又有斗争的勇气。”

朱新民先生（资深媒体人,中国投诉网创办人、总编辑）指出：“‘观音山现象’，与其说是一个现象，倒不如说是一场战役。说明我们反腐败任重道远，我们的法治建设也任重道远。”

著名法律实务专家、北京盈科律师事务所马瑞律师、北京大悦律师事务所李志勇律师、北京市元吉律师事务所王颖宁律师也与会发表了精彩的讲话，提出了富有价值的建议。（完）