盐城，江苏省面积最大、海岸线最长的地级市。1949年，盐城专区成立，归苏北行署管辖。1952年，苏北行署、苏南行署和南京市正式合并组建新的江苏省，盐城专区归江苏省管辖。1971年，盐城专区改称盐城地区。1983年，盐城地区建制撤销，成立地级盐城市。

但是，在明清时期，江苏省却没有盐城府这个建制，只有盐城县，地域范围大致相当于现在的盐城市亭湖区和盐都区。盐城县的历史非常悠久，早在西汉时期，汉廷就设置了盐渎县。西晋时期，盐渎县更名盐城县，盐城始得其名。除南北朝时期，曾短暂出现过以盐城县为治所的射阳郡、盐城郡、射州，盐城在中国历史上的绝大多数时间都是以盐城县存在的，很少作为某州、某府的治所。

明朝南直隶地图

明清时期，无论明朝的南直隶还是清朝的江南省、江苏省都没有盐城府或盐城州的建制，盐城县一直归淮安府管辖。现在地级盐城市北部的滨海、阜宁、射阳等县所属区域大多归淮安府管辖；而南部的大丰区、东台市所属区域则大多归扬州府管辖。最直观的表现则是：大丰、东台人大多说的是通泰方言，与盐城方言差别颇大。

清朝“江南分省”后江苏省、安徽省地图

尤其是大丰、东台，与扬州、泰州的渊源很深。直到清乾隆年间，清廷才将扬州府下辖散州——泰州的东北部地区析出，置东台县。而大丰则更加年轻，直到民国时期，东台县北部地区才被析出、置台北县。新中国成立后，为区别台湾省的台北县，将江苏省台北县更名大丰县。换句话说，在清乾隆之前，大丰、东台一直都泰州的地盘，大丰、东台人说通泰方言也就不足为奇了。

江苏省台北县（今盐城市大丰区）地图

与之相对的，盐城（今盐城市亭湖区、盐都区）、滨海、阜宁、射阳等县，在明清时期大多都归淮安府管辖，其方言与淮安方言大同小异，却与大丰、东台差别颇大。在风俗、生活习惯等方面亦然，盐城市区（不含大丰区）、建湖、滨海、阜宁、射阳、响水更接近淮安，而大丰、东台则更接近泰州、扬州。简而言之一句话——盐城者，半淮半扬也。