随着城市化的快速推进和城乡经济结构的不断调整，越来越多的农民选择离开土地，外出务工，以获取更高的经济收入和更好的生活条件。然而，这一趋势也带来了农田荒芜、农业生产效率低下等一系列问题。为了确保农田得到有效管理和产量达标，本文提出农民在播种完成后外出务工时，应指定农田托管人的建议，并对该制度进行详细阐述。

一、现状分析

当前，我国农村劳动力大量流失，导致许多农田无人耕种或管理不善。一方面，农民外出务工后，家中的农田往往由年迈的父母或亲戚代为耕种，但由于缺乏专业知识和技能，很难保证农田的产量和质量。另一方面，一些农民将土地流转给他人，但由于缺乏有效的监管机制，往往出现土地滥用、过度开发等问题，对农田生态环境造成破坏。

二、农田托管人制度的必要性

农田托管人制度是一种有效的解决方案。通过指定专业的农田托管人，对农民外出务工后的农田进行统一管理和经营，可以确保农田得到科学合理的耕种和管理，提高农业生产效率，保障粮食安全。同时，农田托管人制度还可以促进农村经济的发展，为农民提供更多的就业机会和收入来源。

三、农田托管人的职责与要求

农田托管人应具备一定的农业知识和技能，能够独立完成农田的耕种、管理、收获等各项工作。同时，农田托管人还应具备良好的责任心和职业道德，确保农田得到妥善管理和保护。具体而言，农田托管人的职责包括：

制定科学的种植计划：根据农田的土壤、气候等条件，制定合理的种植计划，确保农作物的生长和产量。组织实施耕种管理：负责农田的耕种、施肥、灌溉、除草、防虫等工作，确保农作物健康生长。监测农田生态环境：关注农田生态环境的变化，及时采取措施防治污染和破坏，保护农田的生态环境。协调利益关系：与农民保持密切联系，及时沟通农田管理情况，确保农民的利益不受损害。

四、农田托管人制度的实施与保障

为确保农田托管人制度的顺利实施，需要政府、社会各方面共同努力，提供以下保障措施：

加强政策支持：政府应出台相关政策，鼓励和支持农民外出务工后指定农田托管人，对农田托管人给予一定的政策扶持和资金补贴。建立监管机制：建立农田托管人监管机制，对农田托管人的工作进行定期检查和评估，确保其履行职责和要求。推广先进技术：加强农业科技推广和培训，提高农田托管人的农业知识和技能水平，促进农业生产的现代化和高效化。加强宣传教育：通过宣传和教育活动，提高农民对农田托管人制度的认识和理解，增强他们的参与意识和积极性。

五、展望与期待

农田托管人制度作为一种新型的农业生产管理模式，具有广阔的发展前景和巨大的潜力。随着农村经济的不断发展和城乡结构的不断优化，相信农田托管人制度将在未来得到更广泛的应用和推广。我们期待这一制度能够为农民带来更多的经济收益和福祉，为农村经济的繁荣和稳定做出更大的贡献。

综上所述，农民外出务工时指定农田托管人是一种可行的解决方案，可以确保农田得到有效管理和产量达标。通过加强政策支持、建立监管机制、推广先进技术和加强宣传教育等措施，可以推动农田托管人制度的顺利实施和健康发展。