塔吉克斯坦对上合组织（上海合作组织）是否应接纳塔利班参与活动的立场，已成为成员国间热议的焦点。在最近一次上合组织外长理事会上，多数与会者赞成恢复上合组织-阿富汗小组的工作。据俄罗斯外交部第二亚洲局局长扎米尔·卡布洛夫6月11日向俄新社透露，这一议题在5月20日至21日于哈萨克斯坦阿斯塔纳举行的上合组织外长理事会上被深入探讨。

“俄罗斯与多数成员国都支持重启这一联络小组的工作，”扎米尔·卡布洛夫表示，“尽管我们的塔吉克伙伴对此仍有所保留，但我们期待他们能尽快重新考虑立场。”

塔利班的参与诉求

一年前，塔利班曾声称其代表有权参加上合组织的峰会。他们表示：“阿富汗伊斯兰酋长国欢迎此类会议，以改善地区安全与合作的协调，并认为阿富汗（作为观察员）参与这些会议是其合法权利。”

塔利班认为，阿富汗代表在上合组织会议上的缺席，阻碍了各方在应对安全挑战、打击贩毒、提供人道主义援助和实施基础设施项目等方面的全面协调。

在塔利班2021年掌权前，阿富汗曾全面以观察员身份参与上合组织的各项活动，包括前阿富汗领导人出席上合组织峰会。

推动恢复上合组织-阿富汗小组活动的努力

在部分上合组织成员国的推动下，恢复上合组织-阿富汗小组活动及促进阿富汗参与的工作正在稳步进行。例如，中国重新启动了驻喀布尔大使馆，并派出高级代表团访问，同时在北京接待了塔利班代表。据报道，5月下旬，俄罗斯外交部和司法部还向普京总统汇报了将塔利班从被禁组织名单中除名的可能性。

普京总统表示，有必要与塔利班建立关系，并承认其为阿富汗的现政权。6月3日，哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫也宣布，为推进与阿富汗塔利班政府的经济合作，已将塔利班从恐怖组织名单中除名。

托卡耶夫表示：“哈萨克斯坦的这一决定是基于与现代阿富汗发展经贸合作的重要性，并理解塔利班政权是一个长期存在的因素。”

然而，塔吉克斯坦则继续拒绝承认塔利班政权并拒绝与其合作。塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙表示，在代表阿富汗各民族，尤其是塔吉克族的包容性政府成立之前，这一立场将保持不变。据估计，塔吉克人占阿富汗总人口的46%。

作为上合组织的创始成员国，塔吉克斯坦的立场对上海合作组织-阿富汗小组的重启工作具有重要影响。

关于上合组织-阿富汗联络小组

上合组织-阿富汗联络小组成立于2005年，旨在应对阿富汗的消极事态发展，并启动与喀布尔的协商对话。该小组的任务是通过在上海合作组织秘书处或阿富汗驻华使馆举行的磋商会议，就共同关心的问题制定合作方案和建议。小组成员包括上合组织成员国常驻代表、秘书处官员和使馆高级外交官。该小组的活动只有在双方同意的情况下才能终止。

2006年5月15日，上合组织部长理事会批准了该小组的工作议事规则，规定上合组织代表将根据商定的立场发言，若任何成员国反对某项立场，则该立场将不被提交小组会议。

2011年，阿富汗申请成为上合组织观察员国，并于2012年6月7日在北京举行的上合组织成员国元首理事会上获得支持。尽管阿富汗获得了新的地位，但上合组织秘书处仍表示联络小组的活动可以继续。

《上海合作组织观察员接触程序》于2006年5月15日获得通过，该程序支持建立有观察员参与的联合委员会或联络小组。然而，2021年8月塔利班在阿富汗掌权后，上合组织-阿富汗小组的活动再次成为关注的焦点。