原创 王禹
9月27日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家广播电视总局副局长朱咏雷、董昕、杨国瑞受邀出席发布会并回答记者提问。
发布会既有人民群众比较关心的微短剧等话题，也有体制机制改革、精品创作、国际传播等行业重点工作，可谓是信息量十足。
（一）朱咏雷首先从五个方面介绍了广电总局今年以来推动广播电视和网络视听高质量发展情况。
在推进宣传创新，巩固壮大主流思想舆论方面，全国广播电视媒体和广电新媒体联盟为人民群众提供了权威的新闻报道等主题宣传、接地气的民生节目；在丰富精品内容，满足群众精神文化生活方面，我国已经是广播电视和网络视听内容生产的大国，各类题材的优秀作品不断涌现；深入开展电视“套娃”收费和操作复杂治理方面，全国八成以上有线电视、IPTV家庭用户实现了开机看直播，20万家酒店、1100万间客房也实现了“便捷看电视”，5.6亿有线电视、IPTV和互联网电视终端，实现了收费包压减50%以上目标；在此基础上，坚持创新引领，中央和省级电视台已经全部实现高清化播出，地市台频道高清化率已经超过98%，全国已经开办了9个超高清频道。今年上半年，全国广播电视和网络视听服务业总收入达到6683亿元，同比增长7%；统筹国内国际，对外交流合作不断深化等方面，围绕国家外交大局，举办了中非媒体合作论坛等活动，在世界多地推出了视听节目展播季，向世界各国人民展示我国的广播电视和网络视听节目。
从以上介绍，可以看到今年以来取得3个重要成果，其一，“双治理”工作取得显著成果，全面完成预定目标；其二，高清化建设全面实现，超高清建设将成为未来一段时间重要突破点；其三，更为重要的是，今年上半年全国广播电视和网络视听服务业总收入逆市上扬，同比增长7%，在当前经济环境下，起到了极强的振奋信心的作用。
（二）
在此基础上，朱咏雷、董昕、杨国瑞分别就相关话题回答了记者提问。其中，微短剧成为记者们关心的话题之一，也透露出广电总局在积极施政的同时，积极践行“广电为民”的理念，为全行业不断注入高质量发展的强劲动能。
在回答《澎湃新闻》记者关于短剧未来发展有哪些进一步的举措时，董昕肯定了微短剧在推动文艺创新、助力经济社会发展等方面发挥的重要作用，同时也强调在内容、传播以及它的取材角度等方面，存在一定的短板。
对此，董昕提出了两个重要观点。其一，要完善规则、综合施策。要坚持推动繁荣发展为主，放水养鱼。
当前，让行业先“火”起来、“活”下去，是行业管理者和从业者的重要共识。显然，这个政策是针对当前社会经济发展的具体情况的现实之举，也是遵循文艺创作规律而实施的必要之策。
而对于发展中出现的问题，董昕强调，既要注重常态监管，维护公平有序的健康生态；还通过打通大小屏，让优质微短剧实现大小屏同播。
其中，让优质微短剧进入大屏，是广电总局今年实施的重要决策。在8月初广电总局日前印发的《关于丰富电视大屏内容 进一步满足人民群众文化需求的意见（试行）》中，明确提出“鼓励支持优秀网络剧、网络电影、网络纪录片、网络动画片、网络综艺文化节目资源进入电视大屏播出。”
上述决策说明，广电总局坚持坚持监管与繁荣并重、提振与减负并行的施政策略，坚持在发展中解决问题。
其二，持续推动品牌创建。董昕认为，微短剧要可持续发展，品牌非常重要。用“微短剧+”形式赋能千行百业，是总局力推的重点。同时，积极鼓励推动重点播出平台实施“反哺”措施，引导市场分配机制由流量推广向内容创作倾斜。
其实，这是广电总局在管理上一直坚持引导与引领的重要成果。
在引领方面，2023年以来，广电总局以“跟着微短剧去旅行”为开篇，全力推动并构建起“微短剧+”的全新业态，并进一步延展至“跟着微短剧来学法”等新领域，在全社会掀起“微短剧”的创作热潮。
而在引导方面，广电总局则积极鼓励推动重点播出平台实施“反哺”措施，回归创作本源，引导市场资源进一步向精品内容端倾斜。从具体“反哺”条款来看，既有广告和流量扶持，也有费用减免和现金扶持，而其“反哺”的基本要素有两个，一是鼓励创作、二是鼓励精品创作。其中，精品创作是核心，是“反哺”的重点。
微短剧是新兴业态，赋能功能强大，远远比其他文艺形式更具赋能优势，而广电总局以“放水养鱼”之举促进行业快速发展的管理举措，其要义就是让微短剧成为继电视剧、综艺等传统节目形态之外的又一全新业态。
（三）
针对加强国际传播话题的提问，杨国瑞表示，在海外热播的中国广播电视网络视听作品，既增进了相关国家和地区民众对中国的了解，同时也凝聚了中外人民跨越国界、文化、种族的共同情感。
杨国瑞介绍，近期，一批境外优秀电视节目也将陆续播出。“一直以来，我们积极推动以广电视听为桥，联通世界、沟通民心，通过不断加强中外广电视听作品的合作、合拍以及引进国外优秀的影视作品，不断丰富优质内容供给，让大家可以更多领略不同文化的独特魅力。”
“此外，我们持续打造中非媒体合作论坛、中阿广播电视合作论坛、中国—东盟视听周等双多边机制，不断促进中外媒体加强政策沟通、理念对话、产业合作、人员交流等。”杨国瑞说。
