畅谈改革(四十五)强化预算约束,用好纳税人的每一分钱

谭浩俊 2024-09-01 22:37:14

政府手中的每一分钱,都是纳税人用劳动创造的。即便是通过政府信用取得的资金,也需要纳税人偿还。

只有用好纳税人上交的每一分钱,才能对得起纳税人,才能让纳税人心甘情愿地纳税,才能让纳税人放心。

但是,从实际情况来看,在如何用好预算资金方面,各地并没有做得很好,挪用的、浪费的、侵占的,甚至贪污腐败的,每年都有,且数量不少,有的已被公开曝光,有的仍躲在暗处。加强预算管理,增强预算约束力,已成为各级政府十分重要的一项工作,也是十分重要的一项改革。

党的二十届三中全会决定明确指出,要“把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理”。这可是真正的大预算,而不是过去只是将税务部门征收的收入和部分由财政部门征收的收入纳入到预算管理,其他的都实行预算外管理。

预算内资金尚且做不到全部专款专用,做不到不出现任何侵占挪用现象,预算外就更不用说了。因此,将所有与政府行政权力、政府信用等有关系的资金都纳入到预算管理范畴,是十分重要的,也是十分紧迫的。尤其在各级财政都比较困难的情况下,集中财力办大事,集中财力办紧要的事,就显得更为重要而紧迫。

也正因为如此,在新一轮改革、尤其是财税改革过程中,一定要把强化预算约束、加强预算管理当作一项十分重要的工作对待,能够真正把每一分钱都花好、花到刀刃上,让纳税人放心,让广大群众放心。

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谭浩俊

简介:著名财经评论员,媒体专栏作家、特约评论员