8月15日,我国刚宣布实施新的一项出口管制,美国那边就急得团团转了。不少美国人可能在后悔,为什么没有早点觉察到中国会采取行动。
因为从美国人的角度看,如果他们真的早觉察到了,进而提前找到替代方案,就不会像现在这般手足无措了。
从现在的情况,我国采取的措施,让美国感到头疼的主要是军方,尤其是那些军火商们。
那么,我国究竟采取了什么措施,让美国的军火商成了热锅上的蚂蚁呢?
锑,原材料不供应了俄乌之间依旧炮声连连,战场上每天消耗数以万计的枪炮弹药。其中,乌军使用的来自美国提供的弹药中,其中的关键原材料是从我国进口的。
这种关键性的原材料正是锑,一种极其重要的矿产资源,在工业制造领域被戏称为“味精”和“万金油”。从这两个绰号中就能明白,锑的应用领域相当广泛。
像在军工制造领域,弹药、军服乃至核武器的生产制造,都能看到锑的身影。而我国近日宣布管制出口的,正是锑。
商务部和海关总署联合发布了相关消息,出口管制措施是经国务院批准的,该措施正式实施的日期为下个月的15号。
按照新规定,与锑相关的材料以及产品,相关特性达到一定标准后,没有经过国家的许可是不能用于出口的。
简单来说就是,不管是锑原料,还是经过提炼和加工后的产品,只要不符合新规定的相关标准,就不能再卖给国外了。
而且,新的规定不是针对特定国家的,是一视同仁的。同时也要看到,出口管制并不是字面意义上的完全禁止,是要符合“相关规定标准”。
我国新规定宣布不到24小时,美国那边就着急,尤其是军方和军火商,正试图在寻找新的解决方案。
从美国表现出的举动来看,显而易见他们此前从我国进口锑产品,然后用于军工制造领域,已经不符合我国的这项新规定了,接下来无论如何买不到了。如此一来,军方和军火商们能不急眼嘛。
新措施公布时,我国商务部发言人也郑重表示,实施出口管制,是为了维护和平以及地区稳定,确保产业链供应安全,亦为促进全球贸易的合规发展。
最关键的是,我们反对一切国家和地区,一边利用来自中国的管制物项,另一边却做着损坏中国主权和安全的事。
发言人的表态,虽然没有具体指向哪个国家,但是听话听音,这已经等于说明指向的是谁了。
就目前的态势看,新措施实施的时间点似有深意。世界各地的战火越烧越旺,而大部分的热战事件都和美国脱不了干系。
所以,在局势越来越严峻且复杂的情况下,我们确实有必要给美国泼一盆冷水,让他们好好清醒清醒。
但显而易见的是,美国人怎么可能会乖乖就范。他们慌乱无措的背后,是在试图找寻新的稳定的供应源。
军方催问:啥时候能自己产在矿产资源领域,锑这种资源属于稀缺品,又被看作是关键矿产。此前,我国已经接连对镓、锗别的关键矿产实施了出口管制,那时候就让美国感到心焦和不安了。
也因此,美国军方包括他们的西方盟国,此前也已经意识到,对于军工制造领域所需的关键材料,应该扩大供应的源头,不能仅依赖中国。
美国人想到的办法是自产,因为锑这种矿产,美国虽然不多,但也有一定的储量规模。
问题是这么多年来,美国人从来没有自己开发过锑矿,几乎所有的产品都是从世界进口,其中绝大多数又来自我国供应。
如今我国的供应就要断货了,你让美国的矿业企业临时抱佛脚,他们就是再舍得投资,也得靠时间才能把锑挖出来啊。
五角大楼以及银行,此前已经联合采取措施,准备无上限支持国内的矿业巨头投入到锑矿的开采中。
一家名为Perpetua Resources的矿产企业,有幸承接了这个大活儿。按照此前的规划,这家企业要在爱达荷州有锑矿分布的地区建设开采。
美国人应该没有意识到,我国会突然采取出口管制措施,因此在前期的规划中,一切都是慢条斯理在推进。
这家企业曾预估,要到4年后也就是2028年,他们投资的锑矿才能出产品。而这仅仅是预估的时间,能不能如期出成品,企业也不敢向军方和军火商打包票。
而我国突然采取新措施,显然让美国人措手不及。他们没有更多计划,军方就是再着急再催促,企业也难以做到很快就出产品。
该企业的首席执行官也向媒体坦言,他们现在唯一考虑的,就是如何能快速开采出锑,以便满足军方的需求。
企业的承诺并不能打消五角大楼的焦虑。现在锑的供应已经出现了短缺,整个市场每天都处在紧张和焦虑之中。
对这家企业来说,这倒是一件好事,毕竟美国军方有求于他们,未来的合约、交易、利润回报势必更丰厚。
但美国人也要明白,这种东西不是从地下挖出来就行,还要经过提炼加工,哪怕是运输链是否稳定,也会影响到未来的连续供应。
换言之,我国多年来的锑开采以及加工出口等,已形成了一个完整的产业体系,运作起来效率高且稳定。
美国人现在是临时抱佛脚,企业即使做的再快再好,也不见得能很快满足军方的需求。如此一来,美国军方和军火商,还得在供应短缺的阶段,去寻找新的解决办法。
会狗急跳墙吗值得注意的是,这项新的出口管制措施并不是马上实施,要到9月15日规定才正式生效。
也就是说,这中间还有差不多一个月的时间。从理论上来看,只要规定还没有实施,国外从我国进口锑的渠道就还存在。这就意味着,美国人还有最后的操作时间。
可能有人会说,现在连一个月的时间都不到了,他们还能做点什么呢?可千万别小看这有限的时间。
对现在错综复杂的国际贸易往来而言,不要说规定还没有实施,就是在未来实施了管制措施,对于像美国这样有需求的国家而言,不排除他们还会采取别的办法。
就比如说,通过第三国或者第三方渠道来获取产品。虽然这样一来产品的价格可能会保障,可只要锑的价值作用不可取代,美国人就是多花钱,也愿意想尽一切办法来搞。
当然,以上也仅仅是猜测,具体会涉及到哪些方面就不好说了。可话又说回来,当今世界国与国之间,经常围绕某种产品发生各种制裁。
可在私底下,很多东西依旧能畅通无阻进出被制裁的国家。这一点就能充分说明,在国家法律和国际法的下面,是存在灰色规则和渠道的。换言之,只要有利可图,就会存在违法和铤而走险的事。
也因此,美国的锑储备要是真短缺了,被逼急了眼的他们可是什么事都能做得出来的。
但话又说回来,美国在其他方面,针对世界乃至我国也有封锁。就比如在芯片领域,近年来美国无限度的从各个方面对我国施加压力,甚至我们自己构筑产业链,美国都要从中作梗。
美国的封闭和抱团战略,本身就存在针对性,我们用自己的优势加强出口管制,也算是对他们的回应了。
但我们必须要看到,美国人做事是没有底线的,当把一条疯狗逼到角落里时,就得做好准备,防止它突然跳起来咬人。
目前可以肯定的是,一旦美国自身的产量跟不上,而锑的缺口又更加严重,美国人势必会狗急跳墙。
就像上世纪70年代爆发的石油危机,美国为了保证自己的原油供应,最终向中东国家痛下杀手。
虽然美国有疯狗咬人的先例,但我们也完全不必担心,咱们毕竟不是落后且不敢出手的中东国家。
可我们还是应该随时做好准备,尤其是在出口管制措施实施后,监管措施必须要到位,不能让美国有任何空子可钻。
想必有人又要疑惑了,美国就不能从别的国家买吗?他倒是想这么干,可现实情况真不能。
全球七成的产量首先从储量来看,以2018年的数据为例,我国的探明储量为48万吨,这一规模占全球总量的32%,也有数据显示占全球比重的48%。
对比之下,美国的储量只有6万吨,其规模占比只有4%。储量有限不说,关键是美国已经好多年不自己开采了。
目前,美国没有成规模的锑矿产量,不管是原矿还是别的深加工产品,几乎都依赖进口。
2017年的数据显示,当年锑的进口规模为4500吨,2018年和2019年,又进一步增长到了4800吨以上。而主要的进口国正是我国。
我国一年锑的产量,占全球总产量的70%。比如2018年,我国的年产量为9万吨,这一规模对比上一年还下降了8.29%。即便如此,这一产量规模,还是占全球总产量的一半以上。
也就是说,无论从哪个角度看,美国乃至世界,都绕不开我国的供应。在这种局面下,美国人就是绞尽脑汁,也不一定能保证未来的需求。
结语我国公布相关措施后,国外市场分析师也表示,这下子美国和西方国家的军队,就要真正感受到压力了。
因为所有的国家都要用锑来生产武器,与其轻易卖掉它,牢牢抓在手里,就能产生意想不到的效果。下一步,美国和西方的武器生产,显然会遭遇困难。
但就像上面提到的,管制并非完全禁止。未来规定实施后,锑的出口需要由商务部门再行颁发相关的出口许可。
因此还是那句话,合规的贸易活动我们支持。但如果用锑制造的产品侵害我国利益,乃至加剧世界紧张局势,所有这些我们坚决反对。
参考资料:
《中美锑业形势对比分析与发展风险观察》 中国国土资源经济 2019年11月1日《中国对锑等物项出口管制引关注,商务部:不针对任何特定国家和地区》 环球网 2024年8月17日《中方对锑等出口管制,外媒紧盯:将给美欧军队带来真正压力》 观察者网 2024年8月16日《我国对锑等物项实施出口管制 年产量约占全球48%》 中国工业新闻网 2024年8月16日