27%！这是一个触目惊心的数字，它代表着在阿根廷这片坐拥广袤潘帕斯草原、人均粮食产量位居世界第一的富饶土地上，竟然有超过四分之一的儿童长期面临着饥饿的威胁。

更讽刺的是，这个国家的贫困率竟然高达52.9%，也就是说，超过一半的阿根廷人挣扎在贫困线以下。这片土地上的人民，仿佛深陷在一个资源丰富却深陷困境的怪圈，难以自拔。

造成这一切的原因，究竟是什么？

答案，或许就藏在阿根廷总统阿尔韦托·费尔南德斯那紧锁的眉头里，藏在他那位极右翼前任毛里西奥·马克里激进改革政策的余波中，更藏在这个国家长期以来动荡不安的政局和摇摆不定的政策中。

2019年12月，带着“让阿根廷再次伟大”的豪言壮语，马克里走马上任，成为这个南美国家的掌舵人。

这位极右翼政治家，对内奉行新自由主义经济政策，对外则坚定地站在美国一边，甚至公开将中国视为“威胁”。他上台伊始，便迫不及待地祭出了他的“杀手锏”——“休克疗法”式经济改革。

大刀阔斧的国企私有化、激进的美元化进程，再加上一系列旨在吸引外资的优惠政策，构成了马克里“休克疗法”的核心内容。在他看来，只有通过这种“刮骨疗毒”式的改革，才能彻底根除阿根廷经济的顽疾，让这个国家重回发展的快车道。

然而，马克里显然低估了阿根廷国内政治博弈的复杂程度，也高估了西方国家对他的支持力度。他的改革计划一经推出，便遭到了来自国内左翼政党和工会的强烈反对，国会辩论变成了激烈的口水战，街头抗议示威活动此起彼伏。

最终，在各方势力的拉扯下，马克里的雄心壮志不得不一次又一次地妥协，他的“休克疗法”也因此大打折扣，沦为一个面目全非的“四不像”。

外部环境的不确定性，更是给马克里的“豪赌”蒙上了一层阴影。他原本以为，只要坚定地站在美国一边，就能换来源源不断的经济援助，帮助他度过改革的阵痛期。

然而，现实却狠狠地打了他的脸。美国人并没有像他预期的那样慷慨解囊，反而更多地表现出一种“坐山观虎斗”的姿态，希望阿根廷能够成为他们遏制中国在拉美地区影响力的“马前卒”。

失去了金砖邀请函、又缺少美国资金援助，马克里的“休克疗法”最终以失败告终。他的任期内，阿根廷经济非但没有好转，反而每况愈下。GDP连续三个季度出现负增长，比索汇率一路狂泻，通货膨胀率更是飙升至50%以上。

2023年12月，带着民众的失望和愤怒，马克里黯然离场，将一个烂摊子留给了他的继任者——阿尔韦托·费尔南德斯。

然而，对于费尔南德斯来说，摆在他面前的，是一个比他的前任更加棘手的难题。

费尔南德斯，这位出身于左翼政党的政治家，在竞选时就旗帜鲜明地反对马克里的新自由主义经济政策，主张加强政府对经济的干预，改善民生，并寻求与包括中国在内的更多国家发展友好合作关系。

然而，现实却并不允许他按照自己的理想蓝图一步步地去实现。马克里留下的烂摊子，已经将阿根廷经济推向了崩溃的边缘。

外汇储备告罄、债务违约风险飙升、社会矛盾日益尖锐……费尔南德斯政府仿佛站在悬崖边上，稍有不慎就会跌入万丈深渊。

屋漏偏逢连夜雨，就在费尔南德斯政府焦头烂额之际，一场突如其来的新冠疫情席卷全球，给原本就风雨飘摇的阿根廷经济带来了更为沉重的打击。

面对内忧外患的严峻形势，费尔南德斯政府不得不放下了意识形态的包袱，开始重新审视阿根廷在国际政治经济格局中的位置和选择。

他们意识到，在这个充满不确定性的时代，一味地依靠西方国家，显然是不现实的。美国人只会把阿根廷当成一颗遏制中国的棋子，而不会真正关心这个国家的死活。

相比之下，中国则表现出了更大的诚意和善意。

近年来，中国已经成为阿根廷的第二大贸易伙伴，双边贸易额超过了 200 亿美元。中国企业在阿根廷的投资也越来越多，涵盖了能源、矿产、基础设施、农业等多个领域。

2023 年 6 月，中国人民银行与阿根廷中央银行续签了货币互换协议，为阿根廷提供了 350 亿元人民币的紧急流动性支持，这无疑是雪中送炭，帮助阿根廷暂时缓解了燃眉之急。

对于费尔南德斯政府来说，中国的支持不仅仅是经济上的，更是政治上的。在 2024 年的金砖国家峰会上，虽然阿根廷最终没有获得正式成员国的身份，但却受邀参加了“金砖+”对话会。

这表明，中国和其他金砖国家并没有因为阿根廷曾经的“反华”立场而将其拒之门外，而是愿意为阿根廷提供一个参与多边合作、共谋发展的平台。

面对中国的善意和橄榄枝，费尔南德斯政府的态度也发生了微妙的变化。他们开始越来越多地在中国问题上发出理性的声音，强调与中国发展友好合作关系的重要性。

2024 年 9 月，费尔南德斯在接受媒体采访时公开表示，他计划在 2025 年 1 月访问中国，并希望能够在经贸、投资、基础设施建设等领域与中国达成更多合作协议。

费尔南德斯政府的这一系列举动，引发了国际社会的广泛关注。有人认为，这是阿根廷外交政策的一次重大转向，标志着这个南美国家正在逐步摆脱对西方的依赖，转向东方寻求新的发展机遇。

也有人认为，费尔南德斯政府的转变仅仅是出于现实的考量，是为了应对眼前的经济困境而采取的权宜之计，并不代表阿根廷会彻底改变其外交政策的基本方向。

无论如何，有一点是可以肯定的：在当前复杂的国际形势下，阿根廷已经无法再像过去那样，简单地把自己归类为“亲美”或“反美”阵营中的一员。

这个南美国家需要找到一条更加独立自主、 pragmatism 至上的发展道路，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。

而中国，或许会成为阿根廷在这条道路上不可或缺的重要伙伴。当然，阿根廷自身的问题，最终还是要依靠他们自己去解决。

如何摆脱长期以来的政治动荡、如何消除社会撕裂、如何建立一个更加公平合理的社会分配机制，这些都是费尔南德斯政府需要认真思考和解决的问题。

潘帕斯草原上的困境，究竟该如何破解？答案，或许就掌握在每一个阿根廷人的手中。

阿根廷的遭遇，其实是很多发展中国家在全球化时代面临困境的一个缩影。如何在维护自身利益的同时，处理好与大国之间的关系？如何利用好外部资源，实现自身的发展？这些都是摆在发展中国家面前的时代课题。

在这个充满挑战和机遇的时代，没有一个国家可以独善其身，也没有一种发展模式可以一劳永逸。

只有坚持独立自主、开放包容、合作共赢，才能在波诡云谲的国际风云中站稳脚跟，实现民族复兴的伟大梦想。

信息来源：

1.大转弯！阿根廷总统米莱对美国恼火，向中国“求和”并称将访华2024-10-05 08:57·观察者网