10月18日，国新办举行新闻发布会，介绍2024年前三季度国民经济运行情况。会上，国家统计局副局长盛来运就2024年前三季度国民经济运行情况答记者问。

在回答南方日报记者关于就业问题的提问时，盛来运表示：今年以来，相关部门推出了不少稳定就业尤其是解决大学生就业的政策，前不久还专门下发了一个推动就业高质量发展的文件，各地也在加快落实。

“就业总量虽然有压力，但是就业形势总体稳定。前三季度城镇调查失业率是5.1%，一季度是5.2%，二季度是5.0%、三季度是5.2%，总体是比较平稳的。三季度比二季度高一点，主要是受7月份、8月份大学生毕业季的季节性影响，但是总体上是稳定的。”盛来运说。

同时，盛来运指出，就业结构性矛盾比较突出。一方面是青年就业压力比较大，失业率还偏高，另一方面，制造业存在招工难的问题，尤其是一些制造业一线的技工还是供不应求。

“所以，结构性矛盾是劳动力市场一个很重要的特点。未来要推进充分就业、推动就业高质量发展，既要发挥优势，继续推动经济稳定发展，创造更多的就业岗位，同时也要重视结构性问题，要在发展中逐步解决，最终实现充分就业和推动就业高质量发展。”

“今年高校毕业生规模再创历史新高，党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，各地区各部门通过整合优化吸纳就业补贴和扩岗补助，延续实施国有企业招聘高校毕业生增人增资，强化供需对接和重点帮扶等政策措施，全力促进高校毕业生就业创业，毕业生就业状况基本稳定。7、8月份，高校毕业生集中离校求职，青年失业率季节性上升；9月份，随着2024届毕业生工作逐步落实，不含在校生的16—24岁、25—29岁劳动力失业率环比明显下降。下阶段，随着更多毕业生落实并走上工作岗位，高校毕业生就业状况有望进一步改善。”国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍表示。

以下为新闻发布会上相关问答——

《南方日报》记者：今年的毕业季已过，从就业数据来看，如何评价我国的就业市场的表现？未来还有哪些政策举措来推动高质量就业？谢谢。

盛来运：谢谢您的提问。就业问题大家也很关心，因为它直接影响大家的收入和消费。党中央高度重视就业问题。今年以来，相关部门推出了不少稳定就业尤其是解决大学生就业的政策，前不久还专门下发了一个推动就业高质量发展的文件，各地也在加快落实。从我们的统计数据来看，有两个特点比较明显。

第一，就业总量虽然有压力，但是就业形势总体稳定。前三季度城镇调查失业率是5.1%，一季度是5.2%，二季度是5.0%、三季度是5.2%，总体是比较平稳的。三季度比二季度高一点，主要是受7月份、8月份大学生毕业季的季节性影响，但是总体上是稳定的。为什么我们国家就业形势总体是稳定的？除我刚才讲的各级党委政府高度重视就业，就业政策力度比较大以外，还有我们的制度优势以及基本面的影响。从基本面的因素来讲，我觉得有三个方面的因素支撑着我们国家就业总体稳定。

一是经济在持续增长。三季度GDP同比增长4.6%，去年三季度增长4.9%，同比虽然增速回落，但是创造GDP的增量是在扩大的。比如说我们今年三季度GDP的总量比去年三季度还是多了12934亿元。要创造这么多GDP财富，对劳动力总的需求量没有下降，而且还是增加的，这是个基本因素。

二是跟结构转型有关。党的十八大以来，我们国家的经济结构在不断转型，其中有一个变化，就是服务业占GDP比重在持续提升。从2015年开始服务业占比都超过50%，去年在55%左右，今年第三季度服务业占GDP比重是54.4%，比去年三季度提升了0.4个百分点。服务业的发展会增强就业的弹性，因为服务业大多是劳动密集型产业，吸纳就业能力比较强。

三是跟人口结构变动有关。党的十八大以来，中国的人口结构有新的变化，其中一个变化是16-59岁劳动年龄人口数量在减少。从2013年到去年，这十几年中间，平均每年16-59岁劳动力资源数量净减少500—600万左右，去年净减少约一千万人，这样来讲，会影响总体的劳动力市场的供求关系。所以需求在增加，供给在下降，这样来讲，总量的就业形势就相对比较稳定。从今后的情况来看，这种状况我觉得还是会继续发挥作用。所以就业总量虽然有压力，但是保持总体稳定的支撑基础是扎实的。

另外一个问题是就业结构性矛盾比较突出。一方面是青年就业压力比较大，失业率还偏高，另一方面，制造业存在招工难的问题，尤其是一些制造业一线的技工还是供不应求。所以，结构性矛盾是劳动力市场一个很重要的特点。未来要推进充分就业、推动就业高质量发展，既要发挥优势，继续推动经济稳定发展，创造更多的就业岗位，同时也要重视结构性问题，要在发展中逐步解决，最终实现充分就业和推动就业高质量发展。谢谢。

中国教育在线综合自：国新办10月18日新闻发布会记者问答、国家统计局官网