今天,万众关注的渐进式延迟退休终于出来了,简单来说,就三条:
1、男性逐步从60岁延迟至63岁,女性逐步从50岁延长至55岁,女干部逐步从55岁延长至58岁。
2、最低缴费年限逐步从15年提升至20年。
3、最多可提前或推迟3年退休。
网上和朋友圈的讨论很多,不过,政事堂这个公众号一般不搞马后炮,就不评论政策了,跟大家一起展望一下未来。
中国为现行的退休制度,是从当年苏联传过来的,是按照重体力工作的第一次工业革命设计和规划的,因此出力气的男性要比女性多工作十年。
随着工业革命的不断推进,退休制度也在不断地改革。
譬如电气化的第二次工业革命之后,西方国家逐步实现了男女退休平等,信息化的第三次工业革命后,全球主要经济也都开启了渐进式的退休改革。
纵观全球,退休制度改革,从来都是跟随生产力配套的系统性工程,没见过一个文件就能一次性搞定的,过程中总会不停地打补丁。
而中国产业已经率先奔向第四次工业革命了,但退休制度还是第一次工业革命的,所以,我们要明白,这一轮改革只是开始,未来还会有进一步的深化改革。
参考西方第三次工业革命期间,就是将渐进式的改革周期设定为30年以上,希望通过一代劳动者的工作周期,逐步完成退休制度的改革。
譬如法国是从1993年开始改革,2003年开启第二轮,2023年开启第三轮,美国是1983年开始改革,2003年后开始正式实施,2023年时基本完成改革。
进入信息化前的上世纪90年代,美英法德日等全球主要经济体的退休年龄平均为60周岁,他们用了大概30年的时间,携手把退休年龄上涨至平均65岁。
丹麦冰岛等北欧国家,意大利希腊等欧猪国家,以及极度缺人的以色列,甚至将退休年龄设置为67岁。
对照中国的本轮改革,一方面,仅仅是缩小了男女退休年龄差,还没有像西方那样一视同仁,另一方面,仅仅提升至55-63岁,距离西方的平均65还有一定的距离。
更何况西方的最低缴费年限都是40年以上,而中国目前改完也才20年。
所以,后面大概率还要继续改.....
由于这次的改革已经定了,那么对于后续的改革,政事堂建议多参考西方的先进经验。
以去年刚刚强制通过了改革方案的法国来说,面对巨大的阻力,法国政府的做法,就是以身作则。
1993年,法国养老金改革启动,确立以公平为准绳的总制度,确立了最低缴费年限。
2003年,法国公务员养老金改革率先启动,五年后,2008年,国营部门养老金改革随后启动,两轮渐进式改革均由政府雇员以身作则,获得了民众的强烈支持。
在领导干部们摸着石头过河的七年后,2010年,法国启动了全民养老金渐进式改革,把退休年龄从60岁提升至62岁,最低缴费从37.5年提升是41.5年。
之后,法国并没有短期再动,而是在十三年后的2023年,启动下一个阶段的改革,将退休年龄从62提升至64,最低缴费年限从41.5提升至43岁。
改革只有进行时,没有完成时,在政事堂看来,国际歌诞生地的法国,他们的养老金改革思路,是值得我们借鉴的。
1、规则全民公平一致,2、改革试点公务员优先,3、稳步推进小步慢行。
当然,如果还可以提可行性意见的话,那么政事堂建议,为了唱响中国经济的光明,针对部分群体退休金超过全国平均退休金300%的部分,或以电子消费券的形式发放,或者强制购买沪深300。