震荡后的法国,谁来当总理?

一界 2024-08-28 16:58:24

法国总统府宣布,总统马克龙接受总理阿塔尔及其领导的政府集体辞职,但要求现任政府以看守政府身份继续履行职责,直到新政府组建。经历了风雨飘摇的六月和七月,法国政坛内部发生了戏剧性的巨变。

马克龙(右)与阿塔尔(左)

在六月的欧洲议会选举中,极右翼势力特别是法国的极右翼取得了巨大的成功,对欧洲政坛产生了前所未有的冲击。为了应对这一变局,法国总统马克龙决心不再坐以待毙,而是选择“豪赌”一把,直接解散法国国民议会,重新大选。法国实行两轮投票制,在议会第一轮选举中,勒庞所在的极右翼国民联盟(RN)的表现所向披靡,牢牢占据了第一名的位置,极右翼势力对最终掌权似乎势在必得。

但是,在第二轮选举中,左翼和中间势力成功拦截了极右翼掌握国家权力的企图,左翼新人民阵线(NFP)获得了最多的席位,法国政局又掀起了新的极左冲击波。马克龙的复兴党(RE)作为中间派,实际上已经处于左右夹击的风雨飘摇之中,“马克龙主义”遭受到了重大的挫折,这一场“赌博”远远称不上成功。

当然,马克龙可能获得的唯一安慰是,这种更坏的情况阻止了最坏可能的发生,极右翼被挡在了“防火墙”之外,虽然只是暂时的。事实上,这次议会选举中,国民联盟斩获了其自1981年以来最好的成绩,“国民联盟的胜利只是迟到了,但不会缺席,极右翼实力已势不可挡”。

两轮选举过后,左翼选举联盟新人民阵线在议会中的席位处于领先地位,中间温和派政党联盟“在一起”居其次,右翼联盟排第三,没有任何一个政党联盟赢得在议会中的绝对多数席位,法国的悬浮议会政治已成定局,由此导致其极易陷入无效治理的僵局之中,政治的不确定性大大增强。同样地,法国下一任总理的人选也充满了不确定性。

事实上,根据法国的政治惯例,每当国民议会选举结束后,无论最终结果如何,总理都会向总统递交辞呈。但是,随着阿塔尔出面为执政党选举失利负责而辞职,眼下马克龙面临的一个紧要问题,就是选择谁来接替阿塔尔担任总理一职。

按照法国的宪法规定,总统有权任命总理,但由于法国是典型的半总统制“双首长”国家,总理具有较大的权力,不仅要负责内政事务的运作,还有权干预国家的防务以及保证法律的实施。鉴于这一职位至关重要,因此马克龙希望选择一个政治意见比较一致的搭档,这就意味着至少在接下来的任期内,马克龙自己的政治意见在政府推进时会相对比较顺利,但是本次选举结果并不符合他的预期。

另外,不论马克龙选择谁担任总理,其都将面临国民议会的信任投票,这也意味着他需要提名一个大多数议员愿意接受的人。因此相对而言,左派人士更有可能争取到总理职务。

但是目前在左翼阵营内部,各党派也难以就这一问题达成一致意见。在极右翼势力步步紧逼的背景下,新人民阵线在仓促之间组建,它仅仅是一个针对本次选举组成的临时选举同盟,可以说抵制极右是阵营内绿党、共产党、激进左翼“不屈法兰西”党、社会党等众多政党为数不多的共识。

在此次大选中,作为极左翼强硬派的“不屈法兰西”党的创始人梅朗雄大放异彩,准备冲刺总理一职,但他关于北约东扩等过于“激进”“极端”的主张引发了巨大的争议,使其遭受了众多其他政党的排挤。与此同时,中左派社会党的格鲁克斯曼也有意争取总理之位,他早已表示排除了接受梅朗雄作为总理的可能,而马克龙阵营也明确表示拒绝与梅朗雄合作建立新政府。

除坚持组建少数党政府委身寻求妥协以外,马克龙目前还有另一个可行的方案,即可以意大利此前任命欧洲央行前行长德拉吉为总理的成功案例,组建不属于任何一个党派的“技术官僚政府”,各政党给予政治承诺,虽然这一政府能够获得的行政权力十分有限,但可以在短时间内避免政局再度动荡。

法国政治“左右互搏”的震荡极有可能让其面临效率低下、“极限拉扯”的问题,从而陷入瘫痪的怪圈中。分化的法国会在很大程度上削弱其在欧盟和国际上的话语权,而作为欧盟核心成员国的法国陷入不确定性之中,势必也会让欧盟乃至全世界面对新的不甚明朗的未来。

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