12月19日，在国家发改委召开的12月例行新闻发布会上，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，今年CPI总体低位运行，随着输入性、周期性、季节性等因素有所改变，基数效应逐步减弱，商品服务需求持续恢复，预计明年CPI将温和回升。

CPI持续处于低位运行，不一定是通缩，但一定是需求不足的表现。要知道，按照价格运行规律，供不应求，价格上涨，供过于求，价格下跌。自然，价格长时间处于低迷，与市场供求关系是密不可分的，供过于求现象是比较严重的。出现供过于求现象的原因，主要有两大方面：一是供应端供应过剩，导致市场出现供过于求现象；二是需求端需求不足，导致供过于求。前者为绝对过剩，后者为相对过剩。解决前一个供过于求问题，需要从供给端入手，压缩产能，减少供应，解决供应过剩问题。解决后一个供过于求问题，则要从需求端入手，扩大需求，满足供应需要。

而从目前的实际情况来看，主要是需求端引起的，是需求不足带来了市场的供过于求，供应端只存在结构性问题，少部分领域和行业绝对过剩，多数领域或行业相对过剩，全端链不存在供应过剩问题。这就意味着，需要在需求端挖掘消费潜能，解决供应端的相对过剩问题，从而稳定供应端的供应，促进生产领域的持续好转。

而从今年以来价格的变动情况来看，也能够充分说明，需求端的活力是不强的，需求热情是不高的。CPI持续低位，不排除有猪肉价格持续低位运行的影响，但总体还是消费热情不高、消费预期不强造成的。尤其是三年疫情，让广大居民的消费信心受到了很大打击，很多居民的消费预期严重减弱。一部分居民因为失去工作，或者企业降薪等，收入来源减少，没有能力消费；一部分居民手中有一定储蓄，但苦于有房贷等刚性支出，且对收入预期缺乏信心，不敢消费；一部分居民、特别是年轻居民的观念转变，对住房等大额消费不再重视，转为一般性消费、旅游消费等，导致消费节奏放慢，消费的带动性减弱。毕竟，住房消费可以带来装饰材料、家电家居等方面的消费。

也正因为消费市场的活力不强，居民的消费信心、消费预期不足，也就带来了需求端的动力不强、热情不高，传递到供应端，就是企业经营压力加大，吸纳就业的能力减弱，最终带来居民的收入增长没有足够保证，反过来影响消费，形成恶性循环。这其中，民营企业是关键中的关键、重点中的重点。因为，民企大多是中小微企业，也都是与市场密切关联的企业，是就业的主力军。民企的经营状况不佳、投资信心不足、经营活力不强、吸纳就业的能力不够，对消费市场的影响是最大的。

要想改变需求端的状况，解决消费能力不足、消费信心不强、消费预期不足的问题，重心在解决民企的发展信心，在重振民间投资者对经济前景、经济预期的决心。工作的着力点则应当放在各项政策措施的落实上，放在地方政府为民企的服务上。因为，从决策层和管理层的角度来看，各项政策措施已经相当到位，就看能否真正得到落实。

要知道，政策措施的落实，不只是能够给民企发展带来积极影响，更能体现政府对民企的关心、体现政府对民企的态度。如果连政策措施都不能落实到位，民企又怎么能够相信产权能够得到保护、权利能够得到维护，又怎么敢去投资、创新、研发，怎么愿意去增强发展信心、提升发展活力、创造发展动力呢？

要想2024年的经济有明显好转，要想市场需求有明显恢复，就必须把落实对民企的各项政策措施放到最核心的位置，而不要纠结于CPI是升是降、是高是低，那都是表面现象，内在问题就是民企发展、民企信心、民企活力。民企的信心恢复了，民间投资者的信心恢复了，民企的顾虑消除了，一切问题也就解决了，就看各级政府能否真的把服务民企、支持民企、帮助民企的政策措施落实到位。从决策层来看，就是要启动新一轮行政体制改革，解决公务人员能进能出、干部能上能下问题；从管理层来看，就是要真正组织对民企发展各项政策措施落实的检查监督，且必须是真检查、真监督，尤其是国家发改委的民企发展局，要切实履行起职责，而不要成为摆设。