今年庆祝成立75周年的北大西洋公约组织（NATO）面临的最大挑战是是否接受乌克兰作为新成员国。乌克兰曾申请加入北约但遭到拒绝，但加入北约的愿望十分强烈。另一方面，北约必须做好与俄罗斯全面战争的准备，这对北约来说是一个负担。北约是一个军事联盟，其结构是，如果其中一个成员国受到敌人的入侵，所有成员国都必须参战。

近日，北约秘书长斯托尔滕贝格在接受美国外交杂志《外交政策》采访时透露了对此问题的谨慎立场，引发关注。据英国《金融时报》4日报道，当被问及乌克兰加入北约的可行性时，秘书长斯托尔滕贝格表示，“乌克兰比以往任何时候都更接近成员国地位”。他补充说，“一旦政治条件得到满足，我们（北约）就可以立即做出决定，”并补充道，“之后，乌克兰将能够很快成为成员国。”

关键是‘政治条件’是什么。有人猜测，这与前北约秘书长安德斯·福格·拉斯穆森（2009年至2014年任职）的一项提议有关。拉斯穆森主张的目的是“允许乌克兰加入北约，但将北约条约的适用范围限制在乌克兰目前有效控制的地区”。这意味着2022年2月战争开始后被俄罗斯军队占领的乌克兰领土被排除在北约保证之外。

秘书长斯托尔滕贝格似乎意识到了这一点，没有提及乌克兰加入北约所需的政治条件。