大家好，我是小农，很高兴来给大家分享农村那点儿事。今天分享的话题是关于土地承包的，第三轮农村土地承包马上到来，能否按人口分地？看看农业部怎么说。

在农村，土地可是农民赖以生存的基础，是农民的饭碗。农民手里有土地，心里才会不慌，即便是外出打工失业也会有最后的保障。而对于在家务农的人来说，更是重要。

俗话说“土地，民之本也”。这一点在我国尤为突出，因为我国农村人口占据70%以上，大多数人也都以土地为生。而农村的振兴和发展也都以土地为主线，表明了土地和农民的利害关系。

当然，农村土地都是集体所有，不属于个人，个人只有承包经营权。我国的土地承包制度始于1978年，目前处在第二轮承包期。由于第二轮承包即将到期（预计各地区土地将在2023—2028年间陆续到期），第三轮土地承包马上就要到来，政策要求也相应出台。

在农村，有这样一个现象，就是土地闲置和荒废严重。我们老家就是这样， 村里的年轻人都没有种地的了，都在城里打工，多数也都是在城里定居，家里的土地就闲置了起来，由于老家的土地属于丘陵居多，很少有种植大户前来承包种植，因此只能荒废。另外，现在的农村60岁以上的老人成了种地主力军，土地利用率极低。

除此之外，农村很多家庭成员没有地，为了生活只有外出打工；有的家庭只有一人却有超出种植能力的土地，导致很多荒废。因此，有人大代表就提出了这样的建议，“农村应该按照现有人口，重新分配土地”。

我们都知道，第一轮土地承包期是15年，第二轮土地承包期是自动延续30年，保持不变。那么即将到来的第三轮土地承包期呢？能否接受人大代表的提议呢？当然是不可能接受的。

针对人大代表的提议，农业部表示，第二轮土地承包到期后应继续坚持延包30年不变的原则，不得将承包地重新分配。这也跟十九大提出的土地关系稳定相一致。

据了解，农村土地承包是以农户为单位，以家庭承包方式进行的，村里的成员均是按照平等的原则进行承包的。即便是随着时间的推移，家庭成员有所变化，但是家庭承包的土地成员都是共享使用权的，不存在无地的情况。而重新分配土地不利于土地稳定，不符合国家要求。

首先，重新分配土地只会让土地更加“碎片化”，与“一户一田”政策相背离；并且人均土地势必减少，而种地收益原本就不高，土地减少，会让更多人选择不种地，或者种地积极性下降，届时就会出现粮食安全问题。

其次，重新分配土地耗时耗力还耗资，与目前加快新农村建设的步伐相违背；而且分配矛盾问题会更加激化，毕竟自家土地经营这么多年，管理方法不一样，有的人粗放管理，有的人悉心照料，重新分配就会出现纠纷，多数村民也不愿意。

当然，对于少数地区村民土地出现灾害或者不可抗力导致的损失的，经过村民多数以上同意的村集体，可以适当选择重新分配土地，但也需要上报政府，按照小范围调换的原则进行，整体还要遵循土地不变原则。

对于村里新增人口没有土地的情况，经过多方核实确实需要土地的成员，可以申请。因为村里都会有机动地，也就是村集体没有被分配的土地；还有就是村里迁户口的村民，原有的土地也都归还了村集体，这些土地都是可以申请的。只要符合条件，村里都会分配土地的。

好了，以上就是今天跟大家说的第三轮土地承包的政策了。话说，你希望土地重新分配吗？