中国和印度在实控线一带已经实现了脱离接触,两国领导人也在喀山见了面,而美国这几天的沉默就显得有些不同寻常。
中印官宣达成协议的当天,美国国务院只是简短地回应了一句,正密切关注事态的发展,然后就再也没讨论过这个话题。这种姿态,反而进一步加重了外界的好奇心——莫迪和中方领导人见面谈成了什么,让美国对中印讲和讳莫如深?
【中印会晤后,美国的沉默显得不同寻常】
因为不管从哪个角度来看,中印围绕实控线达成解决方案,美国都不可能无动于衷,因为美印战略合作的政治基础,有相当一部分,都是建立在中印矛盾之上。
本来围绕中印争端,美国和印度可谓一拍即合,莫迪政府需要靠实控线争端,增加自己与美国讨价还价的筹码,提升自己在美国“印太战略”里的政治地位;
而美国则是希望,能通过美印合作牵制中国,最理想的情况,就是让印度策应美国在台海和南海的小动作,迫使中国陷入双线,甚至是三线作战的战略困境。
现在中印关系缓和,那么美印关系因此出现的变化,绝对不是拜登政府希望看到的。
【美国想知道,中印关系正常化,会不会对自己的战略布局造成影响】
结果中印不光在实控线达成一揽子协议,一场金砖峰会下来,中印领导人实现了五年以来的首次会晤。对美国来讲,一时间需要消化的东西太多。
别看去年莫迪访美之后,美印关系一副高歌猛进的势头,但私底下隐患不少。美国在亚太的“自由航行”,伸到了印度的眼皮底下,时不时还敲打印度,少跟俄罗斯在能源经贸上往来。
而前段时间在美国与加拿大沸沸扬扬的锡克问题,拜登政府大张旗鼓地指责印度在西方“搞暗杀”,还摆出了一副上门兴师问罪的架势,同样也让印度深感不满。
种种迹象表明,印度在发现美印关系给自己带来的好处已经不符预期后,同时经济发展也离不开中印合作后,就随即盘算对中国示好。
【美印关系看似融洽,实际上隐患一点不少】
一方面是为经济战略服务,另外也是借机提高自己在美印关系的议价权,暗示让美国对自己更上点心。这一转变,大概出现在莫迪连任后不久。
和美国的其他伙伴不一样,印度并不觉得自己有迎合美国的必要,在中美之间搞地缘投机,还是从印度自身利益出发。美国即便想敲打印度,还得斟酌力度和方式,不然就会弄巧成拙。
而且围绕实控线上的解决方案,以及后续的双边关系正常化进程,都是中印内政,要是印度不主动开这个口,美国还没办法直接介入。
美国表面上对中印达成协议避而不谈,但实际上非常关注具体细节,尤其想知道,为了促成中印喀山峰会,俄罗斯在这个过程中,究竟扮演了什么角色。
最近一谈中印在实控线脱离接触,俄罗斯的语气都乐观了不少,俄驻印度大使就郑重其事地表示,中印关系正常化,对俄罗斯很重要。
【印度要是对四方安全对话保持距离,美国布局就会出现一个突破口】
至于为何重要,恐怕还是和中俄印大三角这个战略构想不无关系。整体来看,如果中印在实控线的解决方案能完全落实,不光将推动双边关系回到正轨,俄罗斯也可以找机会,重启中俄印三边对话机制。
但这对于美国,就不是一个好消息了,特别是在拜登的任期尾声。
值得注意的是,在与中国对话时,莫迪政府的态度变得很务实,不再将实控线问题的彻底解决,当成中印关系正常化的必要前提。
这与印度过去的强硬口风截然相反。印度先前在这个问题上姿态强硬,其实是同时做给中美看的。而现在美国接收不到这个信号,就很难去制定下一步的对策。
此外,印度要是忙于推动和中国关系正常化,刻意与美国在亚太的安全议程保持距离,美国在亚太的地区战略就会大打折扣。
本来拜登政府用了4年时间,在亚太针对中国构建了一张包围网,除了那几个军事同盟国之外,就数印度这一环最为关键,结果这里反而成了突破口。
这就导致,拜登这几年在亚太推行的同盟战略,大概率要“功亏一篑”。但美国现在还不能确定,印度是想和自己讨价还价,才和中国达成协议,还是说已经在美印关系和中印关系作出了取舍。
【哪怕中印关系明年出现变数,也没拜登什么事了】
只不过如今的美国,并没有把握去阻挠中印关系的进程,何况还赶上了美国大选。所以美国对中印实控线协议保持沉默,既是因为拿不准风向,也是因为自己“有心无力”。
所以即便拜登政府想搞清楚,中印实控线协议究竟会对自己的地区战略造成多大的影响,可能也没有多少时间了。
哪怕中印现在的缓和态势,会在明年开春的时候出现变数,那时候美国早就完成政权交接,美印关系何去何从,是新总统需要操心的问题。
而拜登政府现在能做的,就是通过外交渠道,尽可能地收集情报和资料,为后来人提供一定的参考,只不过考虑到选情的胶着形势,这些准备工作到时候能不能派上用场还是两说。