陕西省未成年犯管教所，是全省唯一关押、教育改造未成年犯的刑罚执行机关，始建于1956年，成立时名为陕西省少年犯管教所，2004年更名为陕西省未成年犯管教所。2006年搬到西安雁塔区。2019年7月加挂陕西省长安监狱牌子，同时承担收押刑期15年以下成年犯职责。

陕西省未成年犯管教所内设10余个科室和机构，近20个普通管区和功能性管区。主要职责：1.贯彻执行《中华人民共和国监狱法》及国家有关法律、法 规、政策。 2.依法执行在押罪犯的减刑、假释及暂予监外执行工作。 3.依法实施在押罪犯日常狱政管理、教育改造矫正、劳动改 造、生活卫生，维护监管安全，文明执法，提高罪犯改造质量， 保障罪犯合法权益。 4.依法、依规管理监狱资产、设施等；落实财务管理制度和 监狱经费管理制度。 5.负责警察职工队伍建设、思想作风、工作作风建设，做好 工会和离退休人员服务管理工作。 6.完成上级机关交办的其他事项。

近年来，未管所坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，紧紧围绕厅党组、局党委关于监狱工作的总体部署，始终把坚守安全底线、践行改造宗旨作为中心工作，认真贯彻落实省局“双核四驱”发展战略，全力推进以政治改造为统领的“五大改造”新格局。在完成对未成年犯义务教育的同时，加强职业技能培训，为迷途少年重新回归社会奠定坚实的基础，为平安陕西、和谐陕西建设作出了积极贡献。

在过去60多年的时间里，这一特殊单位为社会重新塑造了万余名合格公民。

特别是近10年来，陕西省未成年犯管教所形成队伍军事化、改造规范化、教育校园化、装备现代化，所容所貌园林化的良好局面。按照“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”和“教育、感化、挽救”的方针，既履行惩罚改造的职能，又履行对未成年犯的司法保护 职能。

据统计，有34％的刑释少年在回归社会二个月内找到就业岗位；有77.6％的刑释少年能够自食其力，数百名犯罪少年在刑满释放之日即被企业用人单位聘用。未成年犯管教所先后获得团省委、省政法委、司法部以及全国人大内务司法委员会等授予的30多项荣誉称号。

省未管所荣立集体二等功两次，曾荣获“人民满意的公务员集体”“全省预防青少年违法犯罪工作先进集体”及连续6年综合目标责任考核优秀单位等荣誉称号。

上世纪80年代中期，未成年犯管教所刚从凤翔县枣子河搬回西安市东郊，所区周边是一片田地，道路没有硬化，也没有绿化，一刮风全是灰尘。所内外的警戒设施比较落后，90多名警察看押1500多名服刑少年，工作压力很大。“窑洞办公，架子车棚安家，晴天上班穿雨鞋”是当时的真实写照，但我们的监狱警察凭着满腔热血和智慧对工作实干巧干。

上个世纪90年代中期，未成年犯管教所旧貌换新颜，办公大楼窗明几净，整洁的监舍秩序井然，管理教育人性化、科学化，全所警察钻研业务。那时候，监区里有两个服刑少年是双胞胎兄弟，长相一模一样，见到其中一个，管教警察总是叫错他们的名字，对一个违规违纪批评教育后，才发现批评的应是另外一个。所长知道这事后，严肃告诫管教警察：“用心、用情记住每一位服刑少年的名字，他就会感到你在关注他，心与心有了交流，才是教育转化的开始！”并要求全体警察大练内功。

2010年前后，人工智能、互联网技术已经在我们的监区内广泛应用了，未成年犯的教育改造质量不断提高。现代化文明监狱的软硬件提升速度真快。

估计在全国监狱系统都难找到这样一名警察，从参加工作到退休都在同一个管区，37年不曾调换过岗位！他就是被大家亲切称呼为“和老板”的陕西省未成年犯管教所警察和玉杰。自1984年12月参加工作，他在第四管区工作了一辈子，一直到退休前的最后一天。他勤勤恳恳，任劳任怨，真正把自己的一生奉献给了监狱事业，用实际行动书写了属于自己的“传奇”。

监狱基层工作较为单调、枯燥，尤其监区一线警察，责任重、压力大、风险高，但和玉杰一干就是37年，从始至终，兢兢业业，勤勤恳恳，管区车间、教学楼前，总能看到他忙碌的身影。他认真细致的工作作风，让他总能及时发现工作中的隐患。

2015年值夜班时，和玉杰突患中风，疾病留下的后遗症使他吐字不清，一侧的手发抖握不紧东西。当所有人都认为，他会向上级请求调离管区时，他却什么都没说。当组织考虑到他的身体状况，并打算将他调往机关科室时，他却说：“在管区干了这么多年，感觉这里最适合我，干了一辈子管教工作，我实在离不开，舍不得！”

2021年5月，当组织考虑到他11月就要退休，想把他调离一线岗位时，他却说：“谢谢组织关心，这宝贵的几个月，我还是想把它坚守完”。

和玉杰在工作岗位默默奉献了37年，37年意味着12000多天。和玉杰没有什么豪言壮语，没有太多丰功伟绩，有的只是37年如一日的坚守与付出，对工作当仁不让的责任和舍我其谁的担当。

2018年10月11日，未成年犯管教所，新收押了同案的两名未成年犯，小赵和小张。民警白建省在录入基本信息时，一看到他们都生于2001年底，神经就自然而然的紧张起来。他心想：“扣除立案、调查，审判、羁押的时间，这两个少年作案的时候，到底有没有满16岁？”

带着心底的疑问和脑中的警戒线，他仔细查阅了二人的信息，小赵比小张只大4天，是同案，都犯的盗窃罪。因为饭店老板拖欠工资，他们48天内在饭店盗窃5起，前3起是小赵单独作案，后2起是两人共同作案，而前三起盗窃案，小赵作案时还不满16周岁。

《刑法》规定，跨年龄段犯罪，只追究达到刑事责任年龄段的，犯罪行为，而未满16周岁的未成年人，犯盗窃一类的，轻罪是不负刑事责任的。5次盗窃行为集中发生在48天里，小赵和小张年龄的确认，显得尤为重要。白建省当即将跨年龄段犯罪的量刑疑问，通过法律程序反馈给法院。

老白清楚的记得《刑法》第17条规定不满十六周岁的人，只有犯故意杀人、强奸、抢劫等八大暴力罪的，才应当负刑事责任，盗窃罪不在其列。

两周后，原判法院到未管所进行了庭前调查。一调查又有了新情况，小赵突然反映，他的出生日期是农历日期。张某称不知道其生日是农历还是阳历日期。老白意识到这一信息的重要性，于是老白当即查询了万年历，得知按阳历算的话当时二人都不满16周岁，老白第一时间将查询结果告知了法院。

对于两名未成年犯来说，这次调查可能会改变命运。2018年11月1日，法院与检察院的工作人员再次前往两名未成年犯出生的村组，进行大量、细致的调查走访。村干部、多名邻居均出面作证，证实二人户籍上的出生日期确实均为阴历日期。2018年11月12日，法院工作人员在未管所对该案进行了开庭再审。4天后，两名被告收到了法院送达的再审刑事判决书，宣告两人不负刑事责任并予以释放。

一个月后，原判法院在未管所对该案进行了开庭再审，并作出重新宣判，判处他们不负刑事责任，予以当庭释放。小赵的父亲激动地拉着白建省说：“咱农民不懂法，只知道娃做了错事，开庭时家长也不敢说话。感谢大家给娃一个重新做人的机会。白警官，是你给了娃重新做人的机会，真不知道怎么感谢你”。

白建省回答说：“是法律给的机会，不是我。 管好孩子，教导他们学法守法，就是最好的感谢”。转头，他又对两名少年说：“你们俩的盗窃行为违法，这是毋庸置疑的，只是因为你们不满16周岁，法律对你们免于处罚，这是法律对你们的宽容，要懂得珍惜，今后可不敢再犯法！”两名少年表示一定会改过自新，绝不再犯。

近期，未管所对两名少年进行了回访，令人欣喜的是，在过去的几年里，他们都能安分守己、自食其力。小赵在北京当了保安，小张在西安学厨师，梦想着在不久的将来，有一家属于自己的餐厅。

2017年白建省获得“全国司法为民好榜样”荣誉。

时间对每个人都是公平的，有的人把刑期仅仅当成刑期，而李某（化名）用他的不懈努力把刑期变成了学期。

16岁的李某原本是一名高中学生，本应在校园享受知识学习的他却因年少轻狂走上了违法犯罪的道路，被送往陕西省未成年犯管教所服刑。那一刻，他认为自己失去了全部，每天浑浑噩噩，不知未来在何方。但服刑几个月后，他发现，改造环境与自己想象中的不太一样，本以为只有惩罚，但是管区浓厚的文化氛围和教育氛围都在积极鼓励服刑学员要好好学习，这让原本就喜欢读书的他产生了兴趣。

在未管所这所特殊“学校”里，“三课”教育是一项常抓不懈的教育改造手段，促使服刑学员在思想认识、文化知识、劳动技能方面得到提升。特别是在文化知识教育上，所有初中文化程度以下的服刑学员都统一编入教学班，完成九年义务教育阶段的学习内容。

经过一段时间的改造，小李表现良好，政治学习成绩优异，已获得“积极”18个。同时，得知小李非常想要继续学习，未管所协调上级部门为他争取到了专科自学考试及专升本资格。

2015年，小李顺利通过考试。接下来，因在改造中持续表现优异，被西安市中级人民法院裁定减刑。

2022年，小李顺利考上某“211”重点大学研究生，坐在了向往已久的大学校园里。

2020年，陕西省未成年犯管教所一场特殊的论文答辩会正在进行。三名西北大学的教授就服刑人员张某的本科毕业论文提出问题，张某一一进行了回答。随着教授们对答辩会合议结果的宣布，小张长达六年的自学考试之路就此画上圆满的句号。

　　曾经张某因年少冲动，走上了犯罪道路。面对着长达十年的刑期，他十分悔恨，也像其他学员在服刑初期一样感到迷茫与彷徨。管教民警对张某的情况进行了仔细的了解，发现他服刑之前就读于重点中学，并且学习成绩十分优异，于是对其进行耐心的引导，教育他不要自我放弃，要用刻苦的学习弥补人生的缺憾，鼓励他重拾对生活的信心，以踏实的改造点燃自己人生道路上的航灯。

　经过认真的思考，张某向管区提出了参加高等教育自学考试的想法。管教民警十分支持，亲自帮他选购学习书目和文具，有的民警还将自己当年参加自考的学习资料送给他。看着略略泛黄的书页，张某读懂了民警们对他的关切和希望，刻苦学习自学考试的各门功课。

　　所里对张某的自考学习也十分关心，积极请示上级部门，主动联系相关单位，为张某顺利完成所有课程的考试创造了必要条件。

　　管区和各级领导的关心支持化作张某自考路上的强大动力，他也用实际行动回报关心他的所有人。凭着不懈努力，几年来，张某先后顺利通过了专科和本科阶段所有课程，用优异的成绩铺就了自己的救赎之路、自强之路、新生之路，也为其他服刑人员做出了很好的表率。

元月八日，冬阳初升。陕西省未成年犯管教所监门外，一群人正在寒风中翘首等待，这是他们一年中最期盼的日子，因为在二管区即将进行的“迎新春 心连心”亲情帮教会上，他们将毫无阻隔地和自己的孩子们尽情享受亲情的交融。

心中向阳 满心透亮

　　“爸，快来看！这是我在省局第二届服装技能竞赛中获得第一名时的照片！”学员张某一边把获奖证书塞到父亲手中，一边兴奋的指着改造成果展板上自己的照片向父亲炫耀。张父眼中的惊诧，在证书的映照下逐渐转为欣喜。从前那个总是惹祸的“臭小子”竟然也能给自己拿回一个冠军，这是他无论如何都想不到的。他拉着孩子走到管区长梁茹的身边不停道谢，梁管区长欣慰地笑着，拍拍张某的背，把宝贵的时间留给了这对泪流满面的父子。

　　会场另一头，一位老人直着身子，双手向上探去，来回抚摸一名学员的脸，这是学员汤某年过七旬的奶奶。汤某自幼父母离世，所以奶奶不顾路途遥远也要从陕南赶来看望孙子，毕竟她最大的心愿就是在自己有限的时间里多多陪伴汤某，看着他走向正轨。汤某懂事地在奶奶脚边蹲下，拿出自己亲手缝制的裤子让奶奶过目，那细密的针脚把老人的思绪拉回了从前，拉回那个为孙子裁布缝衣的时光。转眼间，自己的孙子已然长大和懂事，这一刻，她终于感受到，那个让人操心和伤心的孩子已迎来新生。

一切过往 皆是未来

　　“一个个下意识的选择，一次次心灵上的悔悟，会在人生的十字路口决定你们人生的走向。虽然曾经的你们走过一些弯路，但不要惧怕过去的错误。因为你们的背后不但有亲人的关爱，也有我们的教育和支持。铭记过去，不困于过去；拥抱未来，不辜负未来。把握住现在，把自己变得更好，才能越来越接近你们将来想要的生活。”管区长梁茹在发言中如是说。

　　学员李某在帮教会上也表了决心：“从前，想到未来，就心情焦躁。不知所措的我只能通过任性的行为发泄自己的情绪，是梁管区长和干警们一次次的开导给了我信心。他们总说，过往的每一步都有无可替代的意义。只有现在越努力，未来才能越靠谱。爸爸妈妈，请相信我会拥有一个依然美好的明天的！”

　　参加帮教会的家属们被孩子们的变化和成长深深震撼。一位服刑人员家属说：“今天有幸参观了监狱，亲身感受了监狱，彻底打消了心中的一些顾虑。说实话，之前总担心亲人在里边吃不好，睡不好，受欺负，现在放心了！”

　　“没想到监狱的管理这么规范，改造的环境这么漂亮，孩子住的寝室收拾得这么整洁。”一位参观者对监狱管理感叹不已。

　　在习艺劳动成果展区，大家被服刑少年们的“成果”深深震撼，崭新合身的成品服装，一针一线无不展现着他们精湛的缝纫技能，让人很难想象这是从犯罪少年们手中裁剪出来的。

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