研究全国一些地级市行政区划情况，不少下辖县市面积大于区域的不在少数。

以辽宁省营口市为例，其中代管的盖州市情况就比较特殊。

作为辽宁省沿海经济带重要的港口城市，营口地处东北地区南部、辽东半岛中枢与渤海东岸，同时也是大辽河的入海口处。

历史上的的营口也是东北首个对外开埠的口岸城市。

目前营口全市下辖4区，代管2个县级市，全市人口在230万左右。

营口面积约在5400多平方公里，而其中一个盖州市面积就接近3000平方公里，由此可见营口的区域不均衡问题。

因此，对于营口的扩城方向，将盖州纳入主城区就是关键。

在众多网友的建议当中，在盖州改区的同时亦可对全市进行一个优化。

首先对目前的4个市辖区整合为3个，同时大石桥与盖州均撤市改区。

同时，将鲅鱼圈区空间面积进一步做个拓展。

虽然按照上述调整建议涉及区域较大，但对于营口市也应该是一个最佳的合理方案了。