北约与乌克兰约定的第一批援乌F-16战斗机。这也让一个最现实的问题摆在战争相关各方面前。俄罗斯军方此前已经向前线空军飞行员和导弹部队军人发出悬赏，将给予创造首个击落F-16战斗机纪录的俄罗斯军人以丰厚奖金。这无疑会极大地激励前线空军飞行员和防空导弹部队的斗志。在乌克兰防空系统近乎瘫痪的背景下，击落F-16被认为是轻松任务。

无论是提供F-16战斗机的北约，还是接收F-16战斗机的乌克兰空军，也都很清楚，乌克兰当前和国内空军基地状况，不但无法保证F-16战斗机的维护保养和战损维修，更无法保证F-16机群不会遭到俄罗斯远程导弹和武装无人机的轰炸。这段时间，乌克兰西部的利沃夫的空军基地，一直是俄罗斯空射巡航导弹的重点关照对象。

所以，对乌克兰空军来说，第一项任务不是寻求击落俄军飞机，而是如何为第一批F-16战斗机找到容身之所。7月27日，俄罗斯卫星网报道称，据来自俄强力部门的消息人士告诉卫星通讯社，乌克兰军队要利用第三国部署飞机，其中包括波兰。乌克兰军方寄希望于俄罗斯因担心与北约发生公开冲突而不会轰炸那里，而乌克兰的机场则用于为飞机加油和补充弹药。

俄媒引述该消息人士的话说：“乌克兰军队使用第三国的机场驻扎空军，其中包括波兰。这样做的目的是限制俄罗斯武装力量打击敌人装备的可能性，因为打击第三国领土将导致（俄罗斯）与欧盟和北约国家的直接冲突。”如果真是如此，这对于波兰和整个北约来说，都是一场充满极度危险的豪赌。北约第五条是一把双刃剑，可以震慑对手，也会把北约卷入战争旋涡。

乌克兰空军可以把F-16战斗机部署在北约邻国，前提是只停放不参战。就是说，一旦从这些国家空军基地起飞进入乌克兰空域作战，就不能再返回了。否则，俄罗斯就视同该北约国家实质性参战了，那么必然会对该国停放驻扎乌克兰战斗机的机场实施战略打击。对俄罗斯来说，就像北约强调第五条一样，是不可动摇的原则。北约邻国若要豪赌必输无疑。