近日，有群众举报，在湖北省安陆市的一些乡村里，部分基本农田被侵占，建起了光伏电站。经有关媒体调查曝光，原来，在2019年时，当地耗资820余万元，实施了高标准农田建设工程，主要内容是灌溉与排水工程、田间道路工程等，为农业高质量发展提供了有利支撑。

但是，仅过了很短的时间，刚花巨资改造过的基本农田里，就被光伏项目所“侵占”，一片片光伏阵列矗立在稻田里，显得格格不入，当地农民很心酸也很无奈。

基本农田，又称为“永久基本农田”，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。它主要是高产优质的那一部分耕地，并受到法律法规的特殊保护。基本农田的保护是我国农业可持续发展和粮食安全保障的重要基础。

基本农田的确定是根据土地利用总体规划，考虑到社会经济发展和人口对农产品需求的变化，将一部分耕地划入永久基本农田保护范围。这些耕地一旦划入基本农田，就不得私自改变其性质，任何单位和个人都不得占用或破坏。明确耕地用途后，永久基本农田将重点用于粮食生产发展，特别是保障稻谷、玉米和小麦等粮食作物的种植。

基本农田通常位于水土条件较好的地区，拥有良好的水利设施和土壤肥力，是我国农业生产的基石。其稳定性和高产对于保障我国粮食供应和农业经济发展具有关键作用。保护基本农田对于维护社会稳定和国家安全具有不可替代的作用，也有利于保持农业生产的多样性和稳定性，满足人们对农产品和生态系统的需求。

我国对基本农田的保护性措施是多方面的，既包括法律层面的严格规定，也包括耕地质量保护、土地开发复垦整理、实行耕地保护目标责任制以及加强政策研究等多个方面。这些措施共同构成了我国基本农田保护的完整体系，为保障国家粮食安全、促进农业可持续发展提供了有力支撑。

在法律层面上，国家实行基本农田保护制度，严格禁止任何单位和个人占用基本农田进行非农业活动，如建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土等。同时，也禁止在基本农田上发展林果业和挖塘养鱼。这些规定确保了基本农田的用途不被随意改变，从而保护了耕地的数量和质量。

在耕地质量保护方面，国家制定并实施了一系列措施。这些措施旨在防止水土流失、耕地沙化、盐碱化、贫瘠化等问题，确保耕地的生产能力和生态环境得到维护。此外，还注重实现耕地环境保护，保障农田生态系统的健康稳定。

推进土地开发、复垦和整理也是保护基本农田的重要措施。这包括对因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地进行复垦，使其恢复农业用途。同时，鼓励合理地开发未利用土地，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地，以提高土地利用效率。

此外，实行耕地保护目标责任制也是一项重要举措。这一制度明确了各级在耕地保护工作中的任务和责任，通过目标化、定量化、制度化的管理方法，确保耕地保护基本国策得到贯彻落实。

对基本农田而言，拥有着多条“红线”，绝对不能触碰，不能逾越，一旦触碰这些红线，将对基本农田的保护和粮食生产安全造成严重影响。具体来说，主要有5条红线：

红线之一：禁止任何单位和个人非法占用基本农田进行非农建设。这意味着无论是个人还是单位，都不能擅自将基本农田用于建造房屋、工厂、道路等非农用途。这是因为基本农田的主要功能是保障粮食和其他重要农产品的生产，任何非农建设都会直接威胁到这一功能的实现。

红线之二：禁止破坏基本农田的耕作层。耕作层是农田中土壤质量最好、最适宜农作物生长的部分，一旦被破坏，将严重影响农作物的生长和产量。因此，任何可能导致耕作层破坏的行为，如深挖、压实、污染等，都是不被允许的。

红线之三：禁止在基本农田上种植非粮食作物或进行其他影响粮食生产的活动。基本农田的首要任务是保障粮食生产，因此，任何可能影响粮食生产的行为，如种植经济作物、果树等，都是不被允许的。这有助于确保基本农田的粮食生产功能得到充分发挥。

红线之四：禁止将基本农田撂荒。撂荒意味着土地资源的浪费和农业生产能力的下降，不利于保障粮食生产安全。因此，任何单位和个人都必须按照规定种植农作物，确保基本农田得到有效利用。

红线之五：禁止擅自调整基本农田布局或改变其用途。基本农田的布局和用途是根据土地利用总体规划和农业发展需要确定的，具有严格的科学性和合理性。任何擅自调整或改变的行为都可能破坏农田生态系统的稳定性和完整性，影响农业生产能力。

上述这些红线是对基本农田保护的底线要求，任何触碰这些红线的行为都将受到法律的严惩。像湖北安陆市在基本农田里建设光伏电站的情况，如果调查属实，那么势必已经触碰了“红线”，必将引发后续严厉的处理。