没了卖地收入，地方政府穷疯了。中央割肉给地方，把消费税转移。

财政部副部长王东伟最近说，消费税全部归属中央，主要在生产和进口环节征收。下一步，考虑将推进消费税征收环节后移并稳步下划地方。

当然这不会一蹴而就，而是分品目、分步骤稳妥实施，开拓地方收入来源。

这就是三中全会的重要决定。全会决定提出，要增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。此外，规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。

我给大家划重点，这题是必考题。

消费税是中央税种，原本地方无权染指。消费税是中国四大税收之一，仅次于增值税、企业所得税，个人所得税。

这四种税收占中国总税收的8成。2023年，消费税为1.61万亿元，全部收归中央。

消费税的作用，除了收钱，更重要是通过税收来调节消费行为，引导资源配置，促进社会公平。

我给翻译翻译，就是不允许有钱人过于花天酒地，引导社会艰苦朴素的风气。

让我们看看消费税的比例。

它主要来自四种商品，烟草占5成，石油占三成，汽车5%，酒类占5%。

通俗地说，这就是抽烟喝酒开车税。

我们知道中国各省之间差别巨大，哪些省是抽烟喝酒的主力？

当然是东部发达地区，东部10省烟酒、成品油、汽车消费占全国消费将近一半。

说到消费税改革，由来已久。

十八届三中全会就提出，“调整消费税征收范围、环节、税率”，2019年《消费税法》征求意见稿出台，明确国务院调整税率和税目的授权条款。

那消费税怎么改？

首先是中央地方分成比例。

现在消费税100%归中央，未来几成给地方？

目前增值税央地比例是五五分，所得税是六四，消费税照例，不是五五开，就是六四开。

如果五五开，那么地方上将得到8000亿元税收，平均每个省有两百多亿。

其次，消费税征收环节后移。

目前消费税是生产端缴消费税，以后变成销售端缴税。

比如现在成品油咋收消费税，全国炼油厂200多家，只需要在这200家炼油厂征税，就能收到5000亿税，平均每家200多亿。

如果征税环节后移，就是要对成千上万座的加油站征税，税收征管成本大大增加，需要的人力物力，恐怕加倍都不止。

所以说消费税改革，势在必行，但要小步快跑，不能因为改革，增加征税成本，加剧东西部差距。

再比如说，烟草、成品油的生产，很多都是在中西部地区，但刚才也提到，消费集中在东部地区。

消费税改革后，消费集中的地方受益更多，东部获得税收转移的钱更多。

发展的问题要在发展中解决，不管怎么说，中央愿意拿出消费税给地方分成，先让肉烂在锅里，至于怎么分，可以细细商讨。