为破解社区治理人手不足、群众参与积极性不强、治理手段单一等难题，近年来，肇庆高新区龙湖社区不断探索基层治理新模式，通过推出“小公约”“小积分”“小清单”“小平台”“小驿站”等“党建+五小”模式，走出了一条独具特色的新型治理共同体之路，推动社区形成共建、共享、共治的基层治理格局。

小积分：撬动社区大治理

绿意盎然的“四小园”，干净整洁的门前屋后，停放有序的汽车……这是记者近日在肇庆高新区龙湖社区看到的情景。然而，两年前该社区风貌却截然不同。

“我们社区有36条自然村，常住人口超3.6万人。因管理范围大、人口多、居民参与治理意识不强，长期以来，社区都存在门前屋后杂物堆积、汽车乱停乱放等问题。”龙湖社区党委书记、居委会主任林翠说，“每次居委会派人处理后，问题很快又会卷土重来。”

龙湖社区工作人员到住户家开展检查考核。肇庆市融媒体中心记者 戴福钿 摄

为破解社区治理瓶颈，2022年3月起，龙湖社区着手制定《龙湖社区居民公约》。“针对社区治理重点、难点工作，社区多次组织居民、党代表、人大代表等人，开展议事会，将大家最关注、最希望、最需要解决的问题录下来，整理形成《龙湖社区居民公约》，并于当年4月实施。”林翠说，该公约内容较广，涵盖社会治安、消防安全、移风易俗、环境卫生、婚姻家庭、邻里关系等方面。

与此同时，该社区还创新建立一套长效激励约束机制，即推出卫生文明家庭积分制。围绕《龙湖社区居民公约》，根据上述内容，由居委会定期开展检查考核，并将结果及曝光问题进行公示。

“居民可凭借积分到社区兑换日常生活用品。”林翠说，这个做法受到了居民的普遍欢迎，大家纷纷主动践行“小公约”，保持门前屋后卫生清洁，搞好“四小园”，参与社区志愿活动等，有效破解了困扰社区已久的治理难题。

小清单：解决居民急难愁盼

“多亏社区一直以来对我的帮扶，不然，这日子我都不知道怎么过下去。”近日，看到龙湖社区工作人员和爱心人士再次来到家中，项再广热泪盈眶。

项再广是龙湖社区居民，患有精神残疾，加之此前做手术留下后遗症，导致肢体无力，一家四口靠其妻子做保洁工作维持生活，家境困难。

今年初，该社区工作人员在开展常态化走访时，了解到项再广的情况，并为其建立了“需求清单”，通过社区“大党委”平台，顺利链接了辖区爱心企业，为该家庭提供资助以及日常生活用品等，有效缓解了他们的困境。

这是龙湖社区通过实行“三张清单”（需求清单、资源清单、服务清单）解决民生问题的生动体现。“为广泛解决居民群众的急难愁盼，2021年开始，社区着力探索‘小清单’制度。”林翠介绍。

龙湖社区居民依托“小积分”，到社区兑换生活用品。肇庆市融媒体中心记者 戴福钿 摄

其中，“需求清单”主要依托社区居民会议、居委会工作人员常态化走访等渠道，全方位收集居民的“微心愿”，进而建立。在此基础上，居委会全面整合共建单位、爱心企业、志愿者等资源，建立“资源清单”，再通过社区“大党委”平台，推动各类资源认领居民需求，形成“服务清单”，实现从“单打独斗”到“多方联合”的治理局面。

据统计，2021年至今，龙湖社区共完成“小清单”近700件，包括为特殊群众修缮房屋、村道安装路灯、安装减速带等，有效缓解了居民群众的急难愁盼，大大提高了社区服务精细化水平。

小平台：激发基层善治活力

“村里的8间危旧公房拆除后，变成了一处闲置地，上面垃圾堆积，环境很差。刚好村附近没有休闲场所，能不能改造成休闲公园？”前段时间，龙湖社区“龙湖夜话”如期在马头营村开展，居民纷纷就社区治理问题提出建议。

得知情况后，龙湖社区工作人员立即联合有关部门，积极发动爱心企业、热心群众等捐资助力。很快，经过科学规划，马头营村“口袋公园”建成开放，设有健身娱乐设施、休闲广场、展示长廊等，既解决了环境脏乱差问题，又能满足居民的日常休闲健身需求。

“龙湖夜话”是龙湖社区创新探索的居民议事平台，主要结合群众生产生活特点，利用群众晚饭后的闲余时间，联合“大党委”共建单位、“和事佬”队伍等参与议事协商，运用议事“提、议、统、行、评”五步工作法，及时协调解决居民群众生产生活中的操心事、烦心事、揪心事。

据统计，自2023年以来，该社区共开展居民议事会超40场次，成功梳理群众反映的民生实事148余项，已跟办完成110项，协调相关职能部门跟办38项。

与此同时，该社区还积极盘活文化室阵地资源，在辖区各自然村打造了3家“邻里驿站”，为居民提供健身、娱乐等设施设备，不断丰富居民文化生活。

得益于“五小”机制，龙湖社区走出了一条多元主体协同治理的基层善治新路子，群众参与基层治理的意识不断增强，居民满意度、幸福感和获得感持续增强。

来源：肇庆市融媒体中心

记者 戴福钿 通讯员 梁伟婷