剑客行者 三剑客

题图/大唐

宇宙的尽头是什么？

对于普通人来说，并不是什么未解之谜。

而是编制！

对退役军人，更是如此。

前段时间，几个战友聚在一起交流，说起了各地不同的编制保障问题。

一个说，他们那里整体安置还不错，当地公务员编制（含参公编制）的岗位比例占到四分之三，所以他们复习备考起来就相对比较轻松一些，只要不是考得太差，公务员肯定到手。

一个说，当地是军转安置大省，导致安置编制中以参公或者事业单位为主，公务员不是没有而是比较少，副团以上职务才能确保资格。

还有一个说，他们所在的地方，是西部某三线城市，人数每年没几个，所以当地安置起来就比较宽松。基本全是公务员。

但是因为地理位置相对较为偏僻，经济发展一般，所以很多原籍是当地的转业军人对这个编制还不是很看重，热情也不是很高。

最后发言的是一个退役军士。

他说无论怎么样，你们转业军官的编制中，最差也是事业编。

但是对于他们这些退役士兵来说，事业编都是安置的天花板，很多时候很多地方都是以企业为主要安置方向的，事业单位虽然有但是很少。

“能有一个事业编就不错了，公务员编、参公编基本不指望，所以大家还是知足吧！”

同样都是退役安置后的编制问题，大家的反应、获得感却不相同。

有人欢喜有人愁，有人知足有人不满足。

上半年疫情期间，剑客驻守社区参加疫情防控工作，遇到了一个自主就业的退役士兵。

他说他曾经也有机会安置工作，但是自己不喜欢体制内的生活方式，再加上自己也想创业所以选择了自主就业，没想到一个疫情让他的创业之路变得艰辛起来。

他说他的经历告诉自己，体制内外还是不一样的：“如果有机会可以重来，一定会选一个单位、一个编制，无论风雨心里都踏实！”

是的，或许一帆风顺的时候感觉不到编制的重要性，但是一旦有什么需要或者事情发生，编制的重要性就会体现得淋漓尽致。

这也是剑客当初，在可以自主择业的情况下依然选择转业的原因所在。

退役安置的边际，叫编制！

这句话很多战友说过，也说得比较实在。

它其实解释了退役安置的最终落脚点和最重要的保障模式，更是很多战友梦寐以求的目标和结果。

编制这么重要，又是如何保障呢？

《退役军人保障法》说：机关、群团组织、事业单位接收安置转业军官、安排工作的军士和义务兵的，应当按照国家有关规定给予编制保障。

《退役军人安置条例》（征求意见稿）也说：机关、群团组织、事业单位接收安置安排工作的退役军士和义务兵的，应当按照国家有关规定给予编制保障。

明白了吗？编制对于退役安置的重要性，通过立法的方式给予了明确。

曾经有人说，如果安置了不给编制咋办，比如某某某。

剑客想说目前是不可能的，只要是依法退役、依法安置，必然你的编制是有保障的，跑不了。

那么，给予退役军人的编制究竟有哪些形式呢？

简单的说是分为两种：正常编制和劳动合同。

正常编制，主要是公务员编制，行政机关单位；参公编制，参照公务员管理的单位；事业编事业单位。

劳动合同，虽然说的不是编制，但也履行着编制的职能和待遇保障，只不过名称不一样而已。

这里先说说事业编制。

现实中虽然你取得了事业编制，但是你的岗位可能是管理岗、专技岗、工勤岗中的某一个。

一些战友认为工勤岗不好，是贬低。其实这只是岗位属性不同，但是事业单位人员身份却不变。而这样的岗位，其实也是很多人非常希望而且需要努力才能获得的。

曾经有人问剑客，说他听说过有一种编制叫做“军转编”，这又是什么编制？

是独立的或者单别的编制类型吗？

其实不是。

军转编，其实就是军转干部编制的简称，也就是一段时间内专门为解决军转安置制定的特殊政策。

简单地说，按照规定单位如果有空编是需要首先用于接收安置军转干部的。

但是这样一来，会影响这个单位自己的自主招录、调动等工作，所以一些单位对于军转安置不是很热心甚至有抵触。

为了解决这个问题，同时保护接收单位的权益，就设置了“军转编”这种编制形式，也就是“带编安置”。

带编安置，就是军转干部的编制不占用接收单位的正常编制，军转干部自己“带着”编制上班。

这样一来，这个单位多了人干活，同时自己的调动、招聘也不影响，也就受到大家的欢迎。

军转编也是合法的正常编制，但是也有不同。

虽然待遇等没啥大影响，但是之后的晋升、调整等环节还是多少有差别，同时也会对单位的公务员结构带来一定冲击。

所以这些年，带编安置就被“空编安置”所取代，必须有空编才能安置接受。

虽然一些战友对此有微辞，虽然这样的变化让大家的选择减少，但是却保护了大家安置后的利益，所以也挺好的。

有人说，法律法规中说要提供编制保障，这样的保障到底是保障数量还是质量？也有战友说，对于编制保障的力度各省市是不同的，为什么有的多有的少，为什么不能设置一个统一的标准这样保护大家的利益呢？

其实我们需要明白，国家对退役军人提供编制保障，但只是解决“有没有”的问题，而不是“好不好”“满不满意”的保证。

具体的编制类型、数量等，是需要当地根据实际，比如空编的属性、数量等进行调配的。

毕竟每一年需要用到编制的地方，可不只是退役安置这一个。大一统的比例，只会增加矛盾提高难度，最终受伤的还是自己。

时常，我们对于编制有一些误解。

比如行政编一定比事业编好，企业一定比国家机关差。

其实还真的不一定！

比如当地的卷烟厂，标准的企业，可是想进去比登天还难！

而剑客转业当年，一个原本已经过线获得行政编制的军转干部，放弃了行政编额选择到一个医院上班。

据说，他在医院的福利待遇和发展，比我们好多了。

所以编制提供我们的是一个基本的保障和基本的平台，未来我们的生活和发展，靠的还是自己的努力和能力。

同时，编制也不会是一成不变的。

行政编可以到事业单位任职，事业编、企业编可以调任公务员。

关键还是能力和努力。

编制如此重要，自然需要我们重视起来。

一方面是退役安置前，要做好准备，比如好好复习，比如提升档案计分分数，解决“有没有”；

另一方面，如果你面临编制选择的问题时候需要谨慎，一旦选了就不可能再来；

最后要努力拼搏，用好平台，这才是评价编制“好不好”的最终标准。

前段时间，一个准备逐月的战友说，他不喜欢体制内生活，但是喜欢有编制的安全感。

所以他计划先自己干着，如果实在不顺利，准备到时候再考编。

听了他的决定，剑客没有评价。

但是编制的魅力和价值尽显。

或许编制体现不了我们的付出和贡献，但是却让我们在编制中找到一种尊崇和认可，一种荣誉和保障，获得感满满。

有编就是好，所以要努力！

这里最后再点一下题，过去，一些地方的战友，安置到了机关事业单位，可能由于各种原因，没有获得编制，只能享受同等待遇。

以后，这种情况不太可能出现了。

只要是进了机关事业单位，就会有编制保障。

这是硬杠杠！