来自幸运的脚步

最近有一位姓孟的老师火了。他抛出了一个炸裂的观点：

对小产权房征税不仅能为地方政府带来巨额税收，还能解决小产权房的合法化问题。

这个观点不说惊世骇俗吧，至少也是眼镜碎一地的那种。大产权房的房产税搞了十多年了，都还落不了地；现在又盯上小产权房了？

可是征税它不是抢劫，您总得名正言顺吧？总不能真成了梁山好汉了，只因为“山寨钱粮缺少”就去“借粮”？

宋江又道：“如此众志不定，于心不安。目今山寨钱粮缺少，梁山泊东有两个州府，却有钱粮。一处是东平府，一处是东昌府。我们自来不曾搅扰他那里百姓。今去问他借粮，公然不肯。

1.

最近有个财经论坛要召开，有个副总编提前采访了这位原国家房改课题组组长、原中房集团董事长孟专家。这位可是真正的大咖，是对中国房地产政策有巨大影响力的国家级智库专家。

孟专家怎么说呢？他说，小产权房的数量庞大，城镇居民住房中大约每四套就有一套是小产权房，加起来总面积约80亿平米。可以按照补交土地出让金的方式对小产权房征税，并且税率可以设定得比未来大产权房的税率要高。

如果按照2%和3%的国际标准税率，平均2.5%来征年税，那这个房产价值是80万亿，一年能收2万亿的税，而且都是地税。而且这些小产权房的居民他还愿意缴，为什么？按年分担吧他缴的起，再有一个，一缴他就合法了，一合法的话成倍增值了。

孟专家说的房子就是小产权房，而且是城市居民违法购买的小产权房。他说的小产权房不是农民的自建房，而是城市居民购买的，农村居民违法出售的房屋。

小产权是比较客气的说法，准确说，应该叫乡产权，或者干脆就是无产权。因为它们通常建在集体土地上，这些土地属于乡里，并不是国有用地，当然也没有缴纳土地出让金。不是国有建设用地，也就意味着盖这些房子没有经过任何国家相关部门和环节审批，因此也就无法获得正式的房产证。只有乡里给一个小本本，证明房子是你的。

房地产内行都知道，房子的归属，以产权登记为准。咱们所谓的房产证，其实正式名称叫不动产权属证书，它能证明房子是你的，但内容必须跟不动产登记簿一致；记载不一致的，以不动产登记簿为准。

小产权房连正经的红本本绿本本都没有，更别提产权登记了。这意味着在法律上，你跟这套房就没关系。国家如果需要拆迁，不会给你一分钱补偿，甚至都不需要征询你的意见。

一直以来，小产权房都属于灰色地带，不合法但也不违法，如果硬要拆除，由于涉及很多弱势群体，处理起来难度是地狱级的，一般没有人会自讨苦吃非要去触碰。

现在这个灰色地带忽然被专家发现了，原来这里面还有这么大一座金山可挖。好家伙，每年两万亿，都快能救一个恒大了。

然而且慢，专家畅想的画面，真能实现吗？

2.

从公平角度来看，对小产权房征税似乎是必要的。

现在动不动就有各种小道消息，一会儿说要征收房产税，一会儿说要交房屋养老金，吓得那些购买了正规商品房的市民血压都不稳了。可这些税费都有一个前提，向房屋的业主收取。如果法律上你根本不是房屋的业主，那谁能找你要钱呢？

有房本的只有70年产权，还得年年交钱；没房本的不但可以永久居住，而且还不用缴税。这个事恐怕有失公平，容易造成社会对立的加剧。

那么，小产权房的所有人会愿意掏这笔钱吗？你还别说，真有可能。

外人看来，小产权房有各种优点，但房主本人心里清楚，小产权房缺少法律保护，等于缺少房子最重要的一块属性，那就是安全感。无论住多久，缺少红本本，始终是房主心里的一根刺。并且，小产权房无法合法交易，不能抵押贷款，变现能力极差。

现在如果打开通道，允许通过补交一部分钱，可以把小产权转成大产权，估计有不少人都会踊跃报名。

最后，收这笔钱确实也会对地方干涸的财政给予一定的补充，雪中送炭，暗室逢灯。

上面说的都是实实在在好处，但再好的事，它也得能做得到才行。做不到的话，那就只是幻想而已。

首先，孟专家说全国的小产权房有80万亿平米，价值80万亿人民币。我不知道这个数字的水分有多少，真有这么多吗？

80万亿平米是什么概念呢？按照每套100平米计算，就是8000万套小产权房。假设每套房子住三口人，8000万套房子就意味着有2.4亿人居住在小产权房中。等于中国城镇人口，每三个人就有一个是住在小产权房里的。这显然与现实不符。因此，真正的小产权房数量，可能没有估算的那么多。

再来说说税率问题。孟专家说2%至3%的税率参照了国际标准，每年可以征收2万亿。按他的说法，一套100平米的房子，每年就要交2.5万元，这可不是一笔小钱。交多少年才能给人家办房产证？交一年的话，人家办完就不交了。交十年二十年的话，人家可能就得掂量一下划算不划算了。毕竟多数人不会在一套房子里住那么久。最后的结果，就是大多数人继续保持现状，反正住这么久也习惯了。

其实不用算这么细，想想就知道不靠谱了。根据官方数据，我国2023年的税收收入一共只有18万亿，这里边还有4亿多的企业所得税，如果仅从区区小产权房就能征收2万亿税收，这是什么概念？2万亿已经是国内除增值税以外最大的非企税额，比消费税高，比个人所得税高，比当前所有的房地产相关税收加起来还高。这可能吗？实际吗？

退一万步讲，就算真从老百姓手里拿走这2万亿，这符合当前减税促消费的方针吗？老百姓现在的消费降级还不够吗？

还有，小产权房根本就没有产权，凭什么收人家的税呢？你都不承认房主是房主，谁会给你交钱。唯一的办法就是确权，给人家办房产证，给予合法地位，把小产权房变成大产权房。

可80万亿平米的小产权房，涌入商品房市场，这可不是闹着玩的。即便每年有5%进入二手房市场，那也是4万亿平米。4万亿啊，根据贝壳研究院数据，2023年全国二手房交易量也不过才5.7万亿平米。真要是给天量的小产权房确权，那二手商品房市场立马就得被砸到跌停，一年半载都起不来。

作为原国家房改课题组组长，孟专家的话还是很有含金量的。可俗话讲，屁股决定脑袋。他如果光想着充实财政的钱袋子，不考虑其他后果，那么这样的建议，还是随便听听算了。

3.

注意了，孟专家说这句话的背景是什么？大家可以翻上去看看第一张图的划线部分，是在探讨地方政府税收新来源时提出的。

这也从侧面佐证了地方政府财政的紧张程度。要知道小产权房历史悠久，强如北京、深圳等一线城市里，都有大片大片的小产权房群落，动辄住着几十万人。这些区域是在城市化的过程中诞生的，几十年了都没人关注，今天却因为政府缺钱而被推到了聚光灯下。

看得出，专家的发言里只关注能入账多少钱，根本不关心小产权房转正有什么法律问题、技术问题、用地性质问题、土地指标问题、配套设施问题、对楼市的影响……

哎，我也很无奈，这样会显得我们房地产行业的专家特别好当，小学时学过乘法就可以。我们当年也是啃过很多本书、考过好几门试的呀！

话说回来，如果真能收上这笔钱来，对财政确实是开辟了一条新路。但前提是，确实有能力，也有可能收得上来才行。

在《水浒传》里，张顺在建康府遇到活闪婆王定六的父亲，老汉把梁山猛夸了一通：“他山上宋头领，不劫来往客人，不杀害性命，只是替天行道”。

听听吧，老百姓的要求多低呀，只要留住性命，不被抢劫，简直就要写表扬信了。