中国的海上邻国印度尼西亚，总统佐科在卸任交权前，特意给中方打“告别电话”，做出了一个重要承诺。

东盟峰会结束后没几天，外交部发布消息称，中方领导人应约与印度尼西亚总统佐科通电话。

【佐科在卸任前，给中方打了通“告别电话”】

值得注意的是，再有几天，佐科就将正式卸任，将权力交接给候任总统普拉博沃，后者目前是佐科内阁的国防部长。

不难看出，这是佐科任上最后一次与中方领导人通话，他主动打电话过来，就给人一种感觉， 是特意来向中方“告别”的。

所以这轮中印尼领导人通话的内容，主要就是总结佐科执政10年，中印尼关系取得的种种进展，并对未来的双边关系进行梳理、展望。

我方就总结说，佐科10年里8次访华，与中方领导人12次会面，为两国共建命运共同体打下了坚实基础。而佐科本人，也为中印尼的友好事业作出了“重要贡献”，中方对此高度赞赏。

【佐科十年任期内8次访华】

这句评价不可谓不高，可能也是佐科这次“告别电话”，最想从中方这里听到的表态。因为这意味着，日后佐科如果要以卸任总统身份访华，多少会被叫上一声“老朋友”。

说到中印尼的“命运共同体”，这里就有必要补充一句，2年前佐科任内第五次访华，与中方就共建命运共同体达成共识，从那时起，印尼成为与中国建立这一关系的首个海上东盟国家。

而佐科这一战略决定，也让印尼获益良多，首先就是进一步明确了自身的地缘定位，避免陷入在中美之间“选边站”的战略困境，又能持续加深与中国的务实合作。

我们也能看到，佐科与中方达成共识一年后，雅万高铁落成并通车。这毫无疑问是两国在“一带一路”倡议下展开务实合作的显著成果。

【现任防长普拉博沃是印尼下一任总统】

作为印尼，乃至于东南亚的第一条高速铁路，雅万高铁很快成为印尼首都雅加达的一张对外交往的“名片”。而且在地缘经济上的一系列好处，印尼也有非常直观的感受。

上个月，印尼驻华大使就主动放出消息，准备继续与中国开展高铁建设合作，让雅万高铁继续延伸，现在双方已经开展新一轮磋商。

与中国的合作，尤其是雅万高铁的落成，是佐科执政10年里浓墨重彩的一笔。至于后续的合作，包括雅万高铁的延伸工程，虽然是下一任总统需要操心的事情，但佐科这边已经打好了基础，剩下的只需要顺水推舟即可。

从这个角度来讲，目前与中国的合作势头，未尝不是佐科留给普拉博沃的政治遗产，与中方领导人的“告别电话”，也是佐科在用任期的最后几天时间，主动为中印尼外交的新一轮周期铺路。

【雅万高铁是中印尼“一带一路”合作的标志性工程】

所以佐科就对中方领导人表态，相信在印尼新一届政府领导下，中印尼关系将继续保持良好的发展势头。

这句话让佐科讲出来，还是比较有说服力的。印尼如今的政局比较微妙，佐科虽然马上就要卸任，但是谈不上“人走政息”，依然会保持一定的影响力。

而普拉博沃之所以能在上半年胜选，主要也是选对了竞选策略，将自己描述成佐科的“接班人”，多次强调，会继承佐科的对外政策，特别是保持现在中印尼关系的合作势头。而为了争取佐科的支持，普拉博沃还特意选择了佐科的长子，作为自己的搭档。

当然，只是看表面的话，会感觉普拉博沃的言行，跟菲律宾总统小马科斯当时的上位经过没什么异同。

不过印尼的地缘定位，天然与菲律宾有所区别，并没有依附美国的政治传统。而且作为G20的一员，印尼好歹也算是区域大国，对政治独立性的要求很高。

而且在安全问题上，印尼对美国没什么路径依赖，在和美国打交道时，不存在什么“软肋”可言。美国确实可以拉拢印尼，但谈不上让印尼放弃现在的不结盟路线。而且印尼很清楚，自己的“不结盟”立场，才是一切对外关系的基础。

【普拉博沃以佐科的“接班人”自居】

另外，为了表明自己不会是下一个小马科斯，普拉博沃在胜选后没多久，就迅速访问中国，以实际行动体现了自己对中印尼关系的重视。

最近也有消息说，普拉博沃正式履新后，准备在下个月对中国进行正式访问，这很有可能是普拉博沃的任期首访，而且还是将中国作为目的地。相比起他上一次以当选总统、现任防长身份访华，这次的外交分量显然更重，因为这关系到中印尼新一轮外交周期的基调。

如果结合佐科的“告别电话”看，就显得更有深意。印尼两任总统，在保持对华政策连贯性上，都展现出了惊人的默契。

而以印尼在东南亚的体量，新政府的对华政策，如果能保持延续性，顺利接手佐科的政治遗产，也能为中国-东盟的合作，注入长期的稳定性，这自然是我们乐见的，但再怎么乐观的评估，最后还是要回到“听其言观其行”这条准则上。