缅甸民盟废除宪法制定新宪章,准备与军方长期对抗

泽庭看国际 2023-06-10 03:21:05

在缅甸政局发生巨变后,民盟于2月5日主导成立的联邦议会代表委员会(CRPH)。这个委员会由17名在2020年大选中获胜的民盟及其他两个政党党籍的议员组成,承认吴温敏继续担任总统,任命原联邦议会议长曼温凯丹为副总统全权代表总统处理国家事宜;任命原缅甸常驻联合国代表觉莫吞为联合国代表,萨萨为联合国事务特使;任命外交部长等4名部长。还在美国开设国际联络中心。

3月底,CRPH宣布废除2008年宪法,并在其官方网站上颁布“缅甸联邦民主宪章”。

CRPH表示,为彻底解决国家出现的矛盾和根本问题,团结并联合全国各族人民,实行民主制度,建立能够给予平等和自治权保证的联邦制国家,在全国人民自由、公正、公平的基础上,本着相互承认和尊重、友好互助、团结一致、和平共处的原则,制定该宪章。

由临时副总统曼温凯丹领导的、临时部长组成的人民政府,在“民族团结政府”组建之前,继续承担国家主权。

2020年大选人民按照民主规则投票选举产生的议员将在4月第一周组建“民族团结政府”,联合所有民主力量,按照该宪章规定的目标、政治路线图,携手奋斗。

”联邦民主宪章“共20页,包括两个部分共13章。第一部分为目标、宪章成员、政治路线图、联邦制民主国家立宪、誓词。

宪章的目标是打破专制者体系、彻底废除2008年宪法、建立民主的联邦制国家、产生人民的政府。

宪章成员即承认宪章所规定目标的势力为选举产生的议员、政党、所有参加“公民抗命运动”(CDM)及全国罢工运动的人员和组织、少数民族武装革命组织。

宪章规定的政治路线图分为8步,即由通过选举产生的议员组建议会代表委员会,履行相关职责;联合同盟政党、少数民族武装革命组织、妇女和青年组织等实力,讨论政治协议并予以推进;制定“联邦民主宪章”;根据宪章建立“过渡时期民族团结政府”,并建立立法、司法机构;制定战略目标,打破专制者体系,废除2008年宪法,建立民主的联邦制国家;召集召开制宪会议,制定联邦制民主国家宪法;在全民公投后,公布制宪会议确立的宪法;根据全民承认的宪法,组建立法、行政、司法机构,按照宪政开展工作。第二部分为过渡时期制宪工作的目标,过渡时期的立法、行政、司法工作,“民族团结政府”的职责,“民族团结协商委员会”的组建和职责等内容。

这份宪章所提出的目标的路线图是否可行?

首先,它不符合缅甸历史和国情。缅军在缅甸历史和当前政治中占有重要地位,不管缅军是否残暴、是否合法,不管民盟是否接受,这就是缅甸当前的国情。而绕开缅军,组成一个新的政府和国家是根本不可能的。

其次,政治路线图几乎没有实现的可能。该宪章以废除2008年宪法、重修宪法、建立多民族联邦制国家等为目标。但缅军把2008年宪法视为生命线,正是因为民盟在台上屡次挑战缅军维护该宪法的意愿,缅军才强制接管国家政权。现在要废除该宪法重新制宪,缅军不可能答应。这将使双方失去谈判和解的可能性,可能让缅甸陷入分裂。

再次,该宪法并没有指出具体的协商谈判方,应是民盟一手起草的。因为少数民族武装都很清楚,民盟在台上时也未能给予其任何实惠,和平问题的实权还是掌握在军方手中,此时跟随CRPH奋斗,最终能获得的利益渺茫,不可能组建联邦军。因此,多数武装组织处于观望状态,不会给予这一宪章实质性支持。

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